民政局推进社会兜底扶贫的经验作法

目录/提纲：……
一、兜底政策到位
一是提高低保保障水平，确保困难群众基本生活水平与全面小康相适应
二是提高特困人员集中供养水平，确保特困供养人员共享小康成果
三是提高医疗救助保障水平，有效遏制因病致贫、因病返贫
四是完善临时救助制度，有效防止因突发性困难致贫返贫问题
二、精准发力到位
一要进一步落实家庭经济状况核对机制
二要强化工作责任
三、制度衔接到位
二要加强低保制度和扶贫开发政策的有效衔接
四、政策宣传到位
一要加强制度建设
二要搞好正面宣传
三要充分发挥舆论监督作用
……
做到“四个到位” 加强民生保障推进社会兜底扶贫

市委五届七次全会明确要在保障和改善民政上实现突破，民政部门责无旁贷。2015年10月，_总书记在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫举措，“社会保障兜底一批”是打通脱贫“最后一公里”、确保贫困人口一个不掉队的政策保障。目前我市还有近2万的群众需要依靠最低保障维持生活，每年有部分人因病返贫致贫，需要进一步健全社会保障、社会救助制度，抓好各项民生保障政策落实，编密织牢社会保障托底安全网，为打赢脱贫攻坚战发挥应有的作用。
一、兜底政策到位
根据全市经济发展状况和居民生活水平，进一步建立健全各项民生保障兜底政策，确保无法依靠产业
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特大疾病的困难群众实施集中救助的一种救助方式。救助对象包括三类：重点救助对象即最低生活保障家庭成员、特困供养人员和孤儿；低收入救助对象即低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者；因病致贫家庭重病患者即因患重特大疾病导致每年合规医疗费用自负部分超出家庭承受能力的人员。四是完善临时救助制度，有效防止因突发性困难致贫返贫问题。总结社会救助工作经验，建立起以发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查等为主要内容的急难救助长效机制，有效保障遭遇急难致使生活陷入困境、生存面临危机家庭的基本生活。
二、精准发力到位
打好扶贫攻坚战，成败在于“精准”，制胜之道也在于“精准”。为确保社会兜底保障对象认定精准：一要进一步落实家庭经济状况核对机制。建立申请和已获得社会救助家庭经济状况信息核对平台，为审核认定社会救助对象提供依据。申请人申请救助时签订诚信承诺书和家庭经济状况、已获救助情况查询授权书。二要强化工作责任。民政部门将切实履行组织实施、资金投入、工作保障和监督管理等具体责任。镇乡政府、街道办事处要切实担负起兜底对象入户调查、评议、审核等主体责任，民政部门要组织好复核和抽查。三要继续推行动态管理、民主评议、阳光公示等制度，实现低保工作公开公平公正和阳光运行。我们已经制订了民政服务对象生存状态月报制度，就是要防止虚领冒领，通过建立完善相关机制形成社会保障兜底对象救助标准有升有降、对象有进有出的动态管理机制。
三、制度衔接到位
目前，各类救助政策由于部门分工不同，存在多头受理、多头发放的问题，影响了救助资金的使用效率，为此，需要一个平台来实现各项制度的衔接。一要充分整合各项社会保障和救助资源，营造社会救助、社会保障、社会保险等各项制度互为补充、形成合力并各有侧重的良好格局。二要加强低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。要精准识别农村低保对象和贫困人口，建立健全社会保障、社会救助和扶贫开发信息共享机制，逐步建立起数据互通、信息共享平台。三要健全政府牵头、涉及社会救助政策实施相关部门参与的社会救助联席会议制度，将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助进行全面整合。
四、政策宣传到位
一要加强制度建设。对上级各项救助和扶贫政策，要结合我市实际形成制度化的实施细则，便于统一尺度，实现一把尺子量到底，实现公开操作。二要搞好正面宣传。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体和其他群众喜闻 ……（未完，全文共2093字，当前仅显示1330字，请阅读下面提示信息。收藏《民政局推进社会兜底扶贫的经验作法》）