县政协常务委员会提案工作换届报告2017

目录/提纲：……
一、五年来提案工作的回顾
（一）围绕科学发展，推进经济转型升级方面
（二）关注县域善治，推进_机制创新方面
（三）情系民生改善，推进公共服务均等化方面
（四）重视文化建设，推进文化繁荣发展方面
（五）助力环境整治，推进“五水共治”、“两美”**建设方面
二、五年来提案工作的主要做法
（一）重视提案质量是做好提案工作的基础
（二）提高办理质量是做好提案工作的关键
（三）加强督办是提高提案办理实效的有效途径
（四）不断创新是做好提案工作的有力抓手
三、对十四届县政协提案工作建议
（一）进一步提高提案质量，推动提案案件由数量型向质量型转变
（二）进一步提高办理质量，推动提案办理由答复型向落实型转变
（三）进一步提高服务质量，推动提案服务由中转式向综合式转变
……
中国人民政治协商会议**县第十三届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告
（2017年1月13日在政协**县第十四届委员会第一次会议上）

各位委员、各位同志：
我受政协**县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告过去五年的提案工作情况，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

一、五年来提案工作的回顾
提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体。政协十三届一次会议以来，我们紧紧围绕县委提出的推进经济社会全面转型、建设“科学发展示范点”的总体要求，充分发挥参加政协的各党派、各团体、各界别的组织优势和广大政协委员的主体作用，立足县情，深入调研，提出了很多具有较强科学性、前瞻性和可行性的意见建议。
五年来，共收到意见建议1047件，立为提案的955件，占总数的91.2%。经过承办单位的认真办理，上述提案已全部办复。所提意见建议被有关单位采纳、问题已经解决或基本解决的有236件，占24.7%；有关单位正在研究或准备解决的有662件，占69.3%；因条件限制一时确实难以解决的有57件，占6.0%。通过意见反馈，委员对提案的办理结果满意率达到100％。
五年来的政协提案，明显呈现以下几个特点：一是提案质量不断提高。主题突出，观点鲜明，有情况、有分析、有具体建议，操作性强。二是提案内容重点突出。紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题。三是集体提案不断增加。五年来，县各民主党派、工商联
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启动“**县域科学发展示范点建设专项规划”编制》的提案提出了很具针对性的建议，现在我县顺利完成《总体方案》确定的各项目标任务，《总体方案》梳理出的100项具体任务也有了重大突破，可复制可示范的9项任务亮点纷呈，已实现改革目标的有85项，**综合配套改革提前圆满完成。又如黄加强委员针对政协大会期间列席人员的参会情况，提出了《关于充分发挥列席人员参政议政作用》的提案，县政协办公室及时完善了政协会务制度，严格会议请假、建立大会情况通报、精细会务准备，为切实提高大会质量，起到了积极的效果。
（三）情系民生改善，推进公共服务均等化方面
加强社会建设，建立健全基本公共服务体系，是委员们关注的焦点。有关这方面的提案共387件，占立案总数的40.5％。提案内容涉及健全城乡居民社会保障体系；加快建设新型城镇化；推进“三改一拆”工作；重视新城区配套设施建设；加强社会化养老服务体系建设；加强培育社会组织，推动创新社会治理；改革幼儿教育管理_；做好我县分级诊疗工作；加强食品安全监管等。这些提案经相关承办单位的调查研究和认真办理，绝大部分建议内容得到了采纳。例如，委员们特别关注城市交通管理、道路建设，五年来共提出提案49件，其中郁军、董园来、钱慧、陈雪忠等委员在十三届政协第一次会议上所提的《关于加快解决城市交通拥堵问题的建议》的提案，县委、县政府高度重视，制定出台了2012~2016交通拥堵治理实施意见和2012年度的交通拥堵治理工作方案，实施意见和工作方案从规划、建设、管理三个方面提出了一系列治理交通拥堵的工作措施，“十二五”期间，累计完成投资约8亿元，基本完成城市交通专项规划体系，完成了中心城区交通综合发展、公交停车场、交通拥堵点整治等5个专项规划，交通基础设施逐步完善，打通“断头路”5条，建成4条城市对外交通道路，完成12个交叉口渠化改造，新建（改建）社会公共停车场9个，改造开放式老小区15个，新增停车泊位约1850个，配套建设地下停车泊位约8500个，累计完成地下空间开发96.52万平方米。王晋委员在政协十三届三次会议上提出的《关于进一步优化**养老机构建设的建议》，助推了我县省级社会养老服务示范区的建设，积极探索“公建公营”、“公建民营”、“民建公助”、“社会参与”四种养老服务供应模式，在全省率先形成了“96·4·2”养老服务格局，截止目前，我县有养老机构13家，其中：公办养老机构1家、民办养老机构2家、镇（街道）社会福利养老服务中心10家，拥有床位数4160张，其中护理型床位2080张。
（四）重视文化建设，推进文化繁荣发展方面
五年中有关这方面的提案共115件，占立案总数的12.0％。委员们围绕我县文化事业发展、文物古迹保护利用等方面问题积极建言献策。主要有加快推进文化建设、发展文化产业；加强保护西塘古建筑原真性和文化性；大力弘扬善文化；加快东门大街保护和开发；推动农村公共文化基础设施建设等。如释果国委员提出的《关于**历史名人袁了凡善德文化的传承和资源开发的建议》，引起了县有关部门的重视，已经在**交通主干道边界设置“了凡故里”宣传牌，建立袁了凡善德文化传承基金会，袁了凡研究会开展了大量的研究工作，2016年2月修缮再版了由袁了凡主笔编撰的明万历《**县志》，10月出版了由杨越岷著作的《了凡及其善学思想二十六讲》。政协文史委文史组、俞永军委员提出的《切实加大县级文化设施建设投入，不断推进和提升全县公共文化服务体系建设水平》、《关于加强我县图书馆、文化馆、博物馆建设的建议》的提案，县政府对此列入了2013年度政府投资项目计划，后期又把县博物馆、县图书馆、县大剧院及县文化馆等新建、改扩建工程纳入了本届政府的实事工程，着力予以推进，现县博物馆、县图书馆均已开工建设。
（五）助力环境整治，推进“五水共治”、“两美”**建设方面
五年来，这方面的提案共126件，占立案总数的13.2％。委员们针对治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水和加强环境保护、建设生态文明等方面问题积极提建议献计策，助推县委、县政府决策深入贯彻实施。主要有深化“五水共治”工作，推进“两美”**建设；建立污水治理长效机制；发展生态循环农业；健全生活垃圾处理长效机制，着力净化城乡环境；加快县城区黑河、臭河、垃圾河治理等提案。如：周力群、李梅、严志娟等委员提出《加大对重污染行业和企业管理整治》，县委、县政府对此很重视，于2013年6月启动了印染、造纸、化工行业的整治工作，制定并实施了《**县印染造纸化工等行业整治提升方案》和《关于进一步推进全县印染行业整治提升工作的实施意见》等文件，共关停淘汰印染企业11家，完成原地提升35家。钮扣行业专项整治工作，按照“停产整治、污水纳管、达标排放、关停淘汰”的整治路径，生产型企业从1030家削减为636家，削减率达到38.25%，推动了产业的集群集聚发展。锅炉专项整治工作方面，县两办印发了《**县工业自备锅炉专项整治工作方案》（善委办发〔2016〕34号），就全县锅炉整治的原则、路径、措施、考核、奖惩等作了非常明确细致的安排，截止目前，全县共完成高污染燃料锅炉整治667台，我县对重污染行业和企业管理整治工作取得了明显成效。
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