干部学习讲稿：法治城市与法治县（市、区）创建工作

目录/提纲：……
一、法治城市与法治县（市、区）创建的重大意义
二、法治城市与法治县（市、区）创建工作的进展与存在的主要问题
（一）法治城市、法治县（市、区）创建工作的进展
（二）法治城市创建的薄弱环节
三、法治城市与法治县（市、区）创建工作的目标与主要任务
（一）法治城市与法治县（市、区）创建活动的目标
（二）法治城市与法治县（市、区）创建的主要任务
四、进一步推进法治城市与法治县（市、区）创建工作
（一）坚持依法执政
（二）加强规范文件制度建设
（三）加快建设法治政府
（四）推进公正司法
（五）建设法治社会
……
干部学习讲稿：法治城市与法治县（市、区）创建工作
李军鹏
国家行政学院教授、博士生导师

各位学员大家好，今天我主讲的题目是法治城市与法治县市区创建工作。深化法治城市法治县市区创建活动，是全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的具体实践，是坚持法治宣传教育与法治实践相结合。推进法治宣传教育不断深入的有效途径，也是地方依法治理活动的基本方式和重要载体。对于提高地方管理法治化水平，推进法治中国的建设，都具有极其重要的意义。
今天我主要讲4个大的问题：第一个大问题是法治城市与法治县市区创建的重大意义。第二个大问题是法治城市与法治县市区创建工作的进展与存在的主要问题。第三个大问题是法治城市与法治县市区创建工作的目标与主要任务。第四个大问题是进一步推进法治城市与法治县市区创建工作。
一、法治城市与法治县（市、区）创建的重大意义
首先我们来讲第一个大的问题，法治城市与法治县市区创建的重大意义。法治城市，法治县市区创建是普法依法治理工作的进一步深化。也是全面落实依法治国基本方略的深度实践。法治城市是现代法治国家的重要组织单元，其基本的含义是指在城市和县市区的范围当中，实行依法治理，确立法律在城市社会关系体系当中的核心地位，实现法律对城市各方面关系的全面调节和控制。

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
全国一个一个城市，一个一个法治县市区的建设来共同推动我们法治国家的全面建设。
第三个方面，创建全国法治城市和法治县市区也是推动新一轮创新发展的重要保障。城市他是人类文明的结晶和传承文化的载体。城市是区域政治经济文化社会生活的中心区域，影响广，辐射广，在经济社会发展当中居于关键的地位。法治城市的创建活动，能够促进城市规范有序运行，激发城市的活力，提升城市的综合竞争力。法治作为一种基本的思维方式和工作方式。
法治化的环境最能够聚人聚财，最有利于发展。一个地方如果说法治建设的水平高，法律制度各个方面非常完善，就能够在一个地方树立起一个非常良好的形象，能够形成这个城市的核心竞争力。
第四个方面，法治城市创建是建设品质之城的重要指标。我们建设宜居城市建设品质之城，一个最关键的因素就是要建立一个法治健全公民法律素质高的城市。把建设法治城市作为重要的工作目标，不仅能够为经济社会的发展提供坚强的法律保障，而且能够有力地促进社会和谐稳定，提升市民整体的平安幸福的指数。
第五个方面，法治城市的创建也是加强和创新社会治理的内在需要。当前在我们国家经济高速发展的过程当中，各种社会矛盾凸显，群众的权益诉求日益增多，对我们政府的公共安全管理，公民权益保障都提出了新的更高的要求。这就促使我们要加快法治城市和法治县市区的创建。
通过法治创建活动，使法治成为常态的社会管理方式和生活方式，能够提高广大公民法治的观念和法律的素质。有效教育引导广大公民依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护权益，促进社会的和谐稳定。
第六个方面，法治城市的创建也是依法行政，公正司法的客观要求。法治城市的创建可以提高政府的依法行政的能力，建设一个法治政府，同时也能够加强司法队伍的建设，提高公正司法的能力。
二、法治城市与法治县（市、区）创建工作的进展与存在的主要问题
（一）法治城市、法治县（市、区）创建工作的进展
下面我们来讲第二个大问题，法治城市与法治县市区创建工作的进展与存在的主要问题。我们国家法治城市和法治县市区的创建最早是在我们国家有一些省份在推进法治社会，法治政府这样的一些活动当中逐步的摸索出来的。你比如说江苏省从2004年7月颁布实施法治江苏建设纲要，他们在法治江苏的建设当中，通过开展法治县市区创建活动，制定了法治GDP的创建考评标准，并在全国率先评选出了一批法治县市区创建工作的先进单位。
在总结我们国家一些地方法治城市和法治县市区的创建经验的基础上，2008年4月全国普法办印发了关于开展法治城市法治县市区创建活动的意见，明确要求各地各部门循序渐进的开展法治城市，法治县市区的创建活动。从此之后，法治城市和法治县市区的创建活动，在我们国家各省都开始全面的展开。党的十八大之后，我们国家的法治城市和法治县市区的创建活动进一步的引向深入。
2013年7月30日，全国普法办公室印发了关于深化法治城市法治县市区创建活动的意见。我们国家的法治城市和法治县级区的创建活动已经越来越深入，越来越成熟。
从全国来看，也涌现出来了很多法治城市创建的先进的地区和经验。比如说杭州，成都，重庆，武汉等地，都设立了法治建设领导机构，都相继出台了法治城市建设方面的一系列的文件。比如说杭州市出台了杭州市创建浙江省创建法治县市区工作先进单位考评细则。重庆市出台了关于对申报评选重庆市法治区县创建活动先进区县开展自查评分的通知，成都市还制定了2012年成都市法治县市区创建考核评价指标体系试行等等。
我们国家的深圳市出台了深圳市加快建设一流法治城市工作实施方案，提出来深圳建设一流法治城市总体目标是立法质量，法治政府建设以及司法公信力，全社会法治意识和市民法律素养等等有明显提升。
同时深圳市还提出来了5个方面的重要任务。第一个任务是依法执政水平明显增强。各级党委模范遵守宪法和法律法规，自觉在宪法和法律法规范围内活动，党委决策进一步规范化，法治法。
第二个任务，使立法质量显著提高，科学立法，民主立法深入推进。地方性法规和规章制定符合经济社会发展需要和人民群众的意愿。立法论证制度更加健全，立法程序更加规范，立法后评估制度进一步落实到位。
第三个方面的任务，法治政府建设更见成效，政府部门职能和权限界定合理，行政决策依法，决策民主，规则完善，行政执法行为规范，程序合法，政府信息透明度持续提升，行政问责制度充分落实。
第四个方面的任务是司法公信力进一步提升，司法机关依法独立公正行使职权，司法资源配置合理，司法公开成效明显，司法效率 ……（未完，全文共10136字，当前仅显示2411字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：法治城市与法治县（市、区）创建工作》）