干部学习讲稿：落实“一带一路”建设战略，深化各领域对外开放程度

目录/提纲：……
一、深化“一带一路”建设，加强区域发展
（一）“一带一路”战略与国际贸易新格局
（二）“一带一路”战略对我国西南地区经济建设的影响
二、进一步扩大金融业开放
（一）金融业对外开放面临的机遇与挑战
（二）“一带一路”背景下中国金融业的对外开放
三、通过孔子学院建设，扩大对外文化交流
（一）孔子学院在深化对外开放进程中的战略意义
（二）“一带一路”背景下的孔子学院建设
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干部学习讲稿：落实“一带一路”建设战略，深化各领域对外开放程度
吴英杰
对外经济贸易大学副教授

大家好，主要讲落实“一带一路”建设战略，深化各领域对外开放程度。
中央经济工作会议于2016年12月14日至16日在北京召开。作为岁末最重要的经济工作会议，各方面都十分关心中央对即将过去的一年经济运行成绩和政策效果的评价，也更加关注中央如何看待当前经济形势、对2017年经济工作如何定位、政策取向如何指向、经济工作着力点如何布局。为了得到这些问题的答案，就需要认真研究中央经济工作会议公报，分析把握其中的政策内涵与要义。
在本次经济工作会议中，“有重点地推动对外开放”成为本次会议提出的五大关键性改革任务之一。
加入世贸组织进一步拓宽了我国对外开放的领域和发展空间，近年进出口总额、利用外资金额不断迈上新台阶。但是，出口商品结构不合理、加工贸易层次较低、外贸增长方式粗放、进出口不平衡、贸易摩擦和争端明显增加等问题依然没有得到很好的解决。继续深化对外开放水平在本次经济工作会议中被着重提出，成为亟待解决的问题之一。这一问题必须引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。接下来，本文将以本次会议中强调的“一带一路”建设战略角度出发，具体阐述在“一带一路”背景下如何进一步扩大我国区域经济、金融服务及文化交流的对外开放水平。
一、深化“一带一路”建设，加强区域发展
（一）“一带一路”战略与国际贸易新格
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家战略层面，并明确指出：“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。”
与此同时，24个创始会员国共同建立的亚洲基础设施投资银行和中国出资400亿美元的丝路基金相继成立，将为“一带一路”战略的实施提供融资支持，从而发挥金融合作的引领作用。“一带一路”发展战略的提出，开创了我国对外开放的新局面。
在“一带一路”背景下，运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规划，为沿线国家和地区在经济发展、结构调整、转型升级等方面提供了新机遇。
“一带一路”横穿并环绕亚欧大陆，连接东亚经济圈和西欧经济圈，贯通东亚与东南亚、南亚、中亚、中东、北非、中东欧、西欧等多个经济版块，已被纳入中国大国崛起的战略，并得到50余国积极响应，正在合力推进。
就国内经济社会发展而言，“一带一路”与京津冀协同发展、长江经济带并行规划为中国优化经济发展空间格局重点实施的三大战略；就中国的对外开放战略而言，中国将与亚欧大陆相关国家合力打造世界上最长、最具经济发展活力的海上和陆上经济大走廊。“一带一路”概念自提出以来，经过政府和各界学者的不断补充和完善，已经形成一项涉及经济贸易、政治外交、人文交流等诸多领域的复合型国家战略。
“一带一路”战略的实施极大地提升和拓展了既有的多边和双边贸易格局。在地域上，“一带一路”贯穿欧亚大陆，与中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊相连接，整合升级了上海合作组织、欧亚经济联盟、中国-东盟(10+1)、中日韩自贸区等多边和双边贸易平台。
在方位上，“一带一路”战略东出西进、海陆并举，在提升向东开放水平的同时又加快了向西开放步伐，突破了以往“东快西慢、海强陆弱”的局限，创造了新的对外贸易投资“蓝海”。
在内涵上，“一带一路”战略在主张消除贸易壁垒的同时倡导投资便利化、多层次性和全方位性，既坚持要素_流动、市场深度融合的开放理念，又秉持包容、普惠的合作精神，尊重各国的发展道路和模式选择，不推行标准、制度和意识形态，不设门槛，不限范围，与美、欧、日等发达经济体推行的高标准、高门槛贸易规则形成鲜明对比。随着“一带一路”战略的推进，我国对外开放新格局正在形成，开放型经济新_正在构建。
从亚太自贸区到丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，中国在对外经济贸易中无论是从话语权还是从影响力上都越来越不容忽视，而这也无疑会在对外经济竞争与合作中更好地保证中国的利益。
（二）“一带一路”战略对我国西南地区经济建设的影响
中国对外开放格局的形成历经三个地缘层次，即由经济特区和沿海地区，至内陆地区，再至西部。经过30多年的改革开放，我国东部地区率先获得快速发展，而中西部作为后发地区，其经济发展水平与东部的差距越来越大。如今，“向西开放”，构建东西双向开放格局，已成为中国对外开放的重大战略抉择。
为缩小区域经济差异，优化区域资源配置，实现区域梯度联动、协调发展，我国提出了通过中西部承接东部转移产业来实现区域经济协调发展的重要战略构想，相继设立十个国家级承接产业转移示范区，积极引导东部沿海企业向中西部有序转移。中西部省份也纷纷改善自身的基础设施和投资环境，加大承接产业转移的工作力度。但事实上，产业区域转移规模与梯度理论所预期的水平存在差距。
以纺织业为例，早在20世纪90年代中期，中央就开始实施“东锭西移”战略，推动纺织业向中西部地区转移，然而纺织业的区域转移出现了很强的粘性特征。
从纺织业企业数量和产值来看，东部地区占全国的比重不降反升，分别由1995年的70.7%、80.2%上升到2001年的77.2%、81.3%；国际金融危机以后，虽然因产业转移政策力度的加大，东部地区的纺织业产值比重有所下降，但2010年仍高达80.4%。“一带一路”战略的实施将在很大程度上改变这一局面。
“丝绸之路经济带”构建了由我国西部地区通向欧洲和中亚地区的主要经济中心路线，长度为8500-11000千米。通过两条路线，我国的中西部地区尤其是沿边地区将直接面向广阔的中亚、欧洲、中东市场，出口潜力无限。
与中国西南周边相邻的东南亚地区和南亚地区，自然资源蕴藏极为丰富，与中国经济合作的潜力巨大，而印度又是南亚最具发展潜力的发展中大国，印度国内及国际社会对印度崛起均有良好预期。
依托对南亚区域合作联盟（南盟）的地缘经济政治影响，南亚地区是推进“一带一路”战略的切入点。南盟是包括西亚的阿富汗及南亚所有国家参加的国际组织，对成员国有着很大的影响力。南盟国家基础设施落后，严重制约经济社会发展。而中国与除印度之外的其他南盟国家的经济合作基本属于援助型，经济合作的制度化有待推进南盟国家与中国经济合作的强烈愿望，南盟大部分国家希望摆脱南盟“贫穷俱乐部”的形象，力邀中国正式加入南盟，成为南盟正式成员。
而中国与东盟国家虽然处于同一经济发展水平，却存在着明确的行业内分工，经济互补性依然很强，特别是与中国西南临近的缅甸、越南、老挝、柬 ……（未完，全文共15002字，当前仅显示2698字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：落实“一带一路”建设战略，深化各领域对外开放程度》）