在全市村级集体经济现场会上的发言

目录/提纲：……
一、高度重视，优化村集体经济发展环境
一是规划带动
二是政策拉动
三是外力促动
二、创新方式，拓宽村集体经济发展渠道
一是政策资金入股
二是项目盘活资源
三是合作组织收费
四是承包公益事业
五是扩大资产收益
三、强化保障，激活村集体经济发展动力
一是选优配强班子
二是培育新型农民
三是规范民主管理
四是强化责任考核
……
在全市村级集体经济现场会上的发言

各位领导、同志们：
近年来，我县始终坚持“党建引领，产业推动”的工作理念，积极支持发展壮大村级集体经济，有效推进了农村基层组织建设，促进了农民增收和经济社会事业的协调发展。截止2013年底，全县499个村（社区）中，有村级集体经济收入的达237个，占47.5%。其中集体收入上30万元的有27个、20万元以上的有51个、10万元以上的有73个；2013年消除集体收入空白村52个。我们的主要做法是：
一、高度重视，优化村集体经济发展环境。我县把发展壮大村集体经济作为一项基础性、战略性、长期性的工作来抓，努力营造村集体经济发展良好外部环境。一是规划带动。立足县域资源优势，县委提出了“两茶一鱼”发展规划，鼓励各部门、各乡镇按照“规模化、标准化、生态化”要求，重点培育发展茶叶、茶油和水产养殖，着力壮大工业原料林、楠竹、蔬菜及山
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路子。一是政策资金入股。采取“分类指导、以奖代补”和“将扶贫资金转化成小额无息贷款”相结合的模式，将扶贫资金转化为村集体股金，帮扶农村集体经济合作社发展。如，我县借母溪乡洪水坪村养蜂合作社，借助省委办公厅建设扶贫工作组的扶贫资金入股，发展壮大养蜂产业，今年蜂箱已达600余口。二是项目盘活资源。坚持以项目带动为主，通过投资办厂和扩大生产能力，把村级资源优势变成经济优势，实现劳动力就地转移。鼓励规模企业通过租赁山地发展经济林，承包土地发展集约农业，投资办厂转移劳动力，固定购销发展订单农业，广辟农民增收门路。如，我县碣滩茶业公司利用自身优势，与官庄楠木潭、黄土铺、宁乡铺等村签订茶叶生产合同，先后投入开发资金1000多万元，开发茶叶基地8000多亩，有效增强了公司原料供应能力，增加了联系村农民收入。三是合作组织收费。积极创新产业开发模式，通过以村两委出面建立专业合作组织，整合农村产业的生产、销售、技术服务等环节，从中提取相关费用发展村集体经济。先后探索出了以支部+协会方式发展蔬菜种植业、以公司+基地方式发展茶叶产业、以公司+大户方式发展养殖业、以社会筹资+自主经营方式发展旅游业等多种产业开发模式。目前，我县已有这样的专业合作社共35家。如凉水井镇王家岭蛋鸡养殖合作社、荔溪乡灵芝药材开发专业合作社、明溪口启宏山油核桃专业合作社等。四是承包公益事业。积极引导组建村民用水协会，农村环境卫生保洁管理小组等社会公益组织，通过承包农村公共服务事业获得固定收入。如官庄镇老街村、七甲坪镇蚕忙村等通过承包城镇环卫工程增加村级集体收入。五是扩大资产收益。创新农村集体产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度。通过整合闲置土地、房产等资源，作为产业开发的入股股金增加村级收入，真正使集体资产“活”起来、“动”起来，实现保值增值。如太常乡立新村的渔坝项目，凉水井镇3000亩土地集中流转，筲箕湾镇、楠木铺乡、杜家坪乡利用集体山林合作开发茶叶、油茶、楠竹项目增加村级收入。
三、强化保障，激活村集体经济发展动力。我们把培养人才，建好队伍，民主管理，强化考核，作为发展村级集体经济的重要保障。一是选优配强班子。积极推行农村基层党组织“两推一选”、村委会差额直选制度，严把村支两委干部的选拔任用关，把有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村支“两委”队伍中来。例如，近年我县涌现出的群众致富优秀带头人——官庄镇沐濯铺村党支部书记王爱平，积极带领群众发展农业种养殖业，该村的集体经济收入由2008年的0.5万元增长到2013年底的26.5万元。二是培育新型农民。把提高农民素质作为推进村集体经济发展的重要抓手，采取“请进来、走出去”等多种途径，提高村民素质。如，我县与怀化职业技术学院联姻办学，在官庄、太常等地建立了村干部学历教育辅导站和农民素质教育辅导站，有针对性地组织农户参加农业、扶贫等部门举办的技术培训。近五年来，全县共培训人员6509人次，帮助建立油茶种植、水产养殖等示范基地23个，培养出科技种养示范大户127户，带动周边农户3507户。三是规范民主管理 ……（未完，全文共2689字，当前仅显示1709字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市村级集体经济现场会上的发言》）