干部学习讲稿：从“一带一路”和对外开放角度解读《2017年政府工作报告》

目录/提纲：……
一、《2017年政府工作报告》的鲜明特点
二、扩大对外开放的新形势、新布局、新_
（一）扩大对外开放的新问题和新机遇
（二）扩大对外开放的新布局和新目标
（三）扩大对外开放的新_和新政策
1、大力优化外商投资环境“大力优化外商投资环境
……
干部学习讲稿：从“一带一路”和对外开放角度解读《2017年政府工作报告》
刘江宁
对外经济贸易大学副教授

大家好，今天我给大家解读一下政府工作报告。李克强总理所作《政府工作报告》为全国人民交上了一份令人满意的答卷。
一、《2017年政府工作报告》的鲜明特点
这份报告既有政治高度，又有理论深度；既有统揽全局的广度，又有攻坚克难的力度；既有和平崛起的风度，又有执政为民的温度，让我们深受教育、倍受鼓舞、充满信心！在我看来，这份报告给我们指明了方向：1、干什么，2、怎么干，不仅给我们下达了任务书，还提供了路线图和施工策。报告有四个鲜明的特点：
一是深邃的战略眼光。总理在工作报告中，无论是工作回顾，还是工作部署，都是站在当今风云变幻的世界格局大背景下，特别是勇于直面当今国内经济社会发展阶段性困难和问题，不回避，不遮掩，也不妄自菲薄，准确把握国家发展的历史方位和国际定位，深入分析走好新长征路的比较优势和短板所在，对症下药，精准发力，作出了科学论断。总理指出，困难不容低估，信心不可动摇。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。
二是宏大的科学布局。总理在工作报告中，按照“协调、创新、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略879字，正式会员可完整阅读）……　
他们的辛勤付出得不到应有回报。”
在谈到文化事业时指出，“人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。”
在谈到社会治理创新时指出，“大力整治社会治安突出问题，全方位提高人民群众安全感。人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。”等等。这些论断深刻揭示了人民政府的本质，在情感上引发了人民群众强烈的共鸣和认同，从而让政府工作报告有了感人肺腑和凝心聚力的温度。
二、扩大对外开放的新形势、新布局、新_
2017年总理的政府工作报告中指出：要积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新_，推动更深层次更高水平的对外开放。针对这个问题，我做了几个思考：扩大对外开放的新形势、新布局、新_。下面我给大家分享一下。
子曰，温故而知新。回顾历史，在明清以前，盛世常常是与开放联系在一起的。早在西汉（前202年-8年）期间，由张骞出使西域，打通了丝绸之路，开辟了中外交流的新纪元。从此，这条路线被作为“国道”踩了出来，无数新奇的商品、技术与思想来往于 源源不断的欧亚非三洲的各个国家。大陆之间的贸易沟通变得规则、有序。让汉王朝的盛威广为传播。
在我国唐代时期，唐代的开放 首先源于开放的大民族的观念，唐时已经不隔华夷，这种初步形成的“华夷一家”观念，不仅超越了前人，对后世的华夷观也产生了深远影响。其次，唐代的对外开放是多方位的。在丝绸之路上流动着的不仅是物质资料，还有丰厚的文化资源。营造了一个和谐的民族关系与相对平稳的外部环境，从而为开放和兴盛提供了政治保障。
明朝郑和7下西洋是中国古代规模最大、船只最多、海员最多、时间最久的海上航行，比欧洲多个国家航海时间早几十年，是明朝强盛的直接体现。
到了清朝，清政府盲目自大，闭关锁国导致了中国逐渐衰落。鸦片战争前清政府限制和禁止对外交通、贸易的，实行闭关政策，构筑了隔绝中外的一道堤墙，对中国社会的前进起了阻碍作用。由于对出海贸易横加限制，严重影响了经济的发展。同时，也使中国人民与世界潮流隔绝，不明世界大势，而清统治者更是闭目塞听，其结果正如所说：“以通事二百年之国，竟莫知其方位，莫悉其离合。”影响了中国吸收先进文化和科学技术，使得中国和世界脱轨，慢慢地落后于世界。文化上，经济上，科学上无法和世界接轨，各种先进技术思想难以发展，整体上呈现黄昏现象。
百舸争流，不进则退。中国要真正崛起为世界强国，只有在改革开放的基础上，中国的改革和发展才能取得更大的成功。
对外开放是中国融入国际社会、参与经济全球化的一个重要决策，也是一个渐进深入的过程。新时期中国对外开放的战略存在着新的问题和机遇。
（一）扩大对外开放的新问题和新机遇
1.改革开放38年以来，特别是2001年加入WTO以来，中国在全球贸易中的地位发生了根本性变化，也面临着新问题，在新形势下需要加快培育外贸竞争新优势，实现我国外贸由量的扩张到质的提高，不断地巩固我国的贸易大国地位，推动我国向贸易强国转变。
中国已经成为全球贸易大国，2016年货物进出口总额达到24.3万亿元，比上年下降0.9%）。从出口低端初级产品升级到出口制成品为主，中国的贸易结构不断优化。
问题是：近年来中美、中欧等贸易摩擦增加，出口增速放慢（数据）。特朗普上任，美国推行贸易保护主义政策，逆全球化思潮抬头，会对中国产品向美国出口带来新的问题和困难。中国必须应对和破局。
过去30多年，出口导向的发展模式对中国经济增长发挥了引擎作用，近几年外贸增长放缓、停滞、甚至负增长，发动机熄火了，对经济增长的影响很大。特别是，在新形势下，还要避免陷入比较利益陷阱，外贸出口结构需要升级。中国服务贸易逆差扩大，在金融业、旅游业、文化产业、技术贸易等方面急需提高竞争力。（2016年，服务贸易却保持了较快增长，2016年服务进出口总额53484亿元，比上年增长14.2%，占对外贸易的比重攀升至18%。其中，服务出口18193亿元，增长2.3%，其中以技术服务、维护和维修服务、广告服务等为代表的高附加值领域出口增速较快；服务进口35291亿元，增长21.5%。全年服务贸易逆差1.7万亿元。）
印度和越南等国家的开放政策对中国形成新挑战。中国利用外资也面临一些挑战。比如中国国内劳动力工资上升快、生产要素成本优势在减弱，欧美日等传统上以对外投资为主的发达国家鼓励制造业回流，对外投资规模在减少。周边国家纷纷出台一些吸引外资的优惠政策，与我国的竞争加剧，2016年印度吸引外资量超过中国。
全球经济一体化进入创新竞争的新时代、带来全球新的战略分工的 ……（未完，全文共9040字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：从“一带一路”和对外开放角度解读《2017年政府工作报告》》）