在2017年全县卫生计生工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感
（一）国家医疗扶贫政策落地生根
（二）创建自治区卫生县城一举成功
（三）深化医改向纵深发展
（四）计划生育服务管理提质增效
（五）人民群众身体健康保障有力
（六）健康惠民成效凸显
二、科学研判，认清形势，深刻把握新时期卫生计生工作面临的新形势
（一）卫生与健康工作被摆上前所未有的新高度
（二）健康脱贫对我们提出了新任务
（三）计生改革对我们提出了新要求
（四）综合医改对我们提出了新挑战
（五）必须坚持将卫生与健康融入所有政策
（六）必须坚持把“筑网底”“补短板”作为深化医改的着力点
（七）必须坚持卫生与健康事业的公益性质
三、奋发有为，精准发力，确保完成年度卫生计生重点工作任务
（一）在完善卫生计生服务网络上精准发力
（二）在深化卫生计生重点领域改革上精准发力
（三）在提升公共卫生计生服务能力上精准发力
四、履行责任，加强领导，为卫生计生改革发展提供强力保障
……
在2017年全县卫生计生工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开召开全县卫生计生工作会议，主要是为了贯彻落实全区、全市卫生计生工作会议精神，研究部署2017年我县卫生计生工作。刚才，县卫计委**主任作了一个很好的卫生计生工作报告，讲得很到位，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感
2016年是“十三五”规划开局之年，也是加快医药卫生_改革、实施全面两孩政策的关键一年。这一年，县委、县人 民政府高度重视卫生计生工作，党委会、常务会专题研究重点工作，党政主要领导多次作出重要批示指示，领导重视程度前所未有；县人民政府聚焦改革密集发力，推动落实中央重大决策部署前所未有；县人民政府投入大量的物力财力，补短板强基层，经费投入力度前所未有。全县上下以推进健康**为核心，以规划为引领，牢固树立新发展理念，凝神聚力，真抓实干，卫生计生事业发展取得了显著成绩，主要体现在：
（一）国家医疗扶贫政策落地生根。认真贯彻落实《**委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》精神，全县卫计系统全面强化
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略807字，正式会员可完整阅读）……　
改革。县委政府常务会会议，专题研究县级公立医院改革工作，及时成立了县级公立医院综合改革管理委员会。为推进县级公立医院现代管理制度，建立法人负责制提供了组织保障。二是巩固和完善基层医疗卫生机构运行新机制。全县9个乡（镇）11个卫生院建立激发基层医疗卫生机构活力的奖惩机制，实行绩效考核，推行签约服务，保证了基层医疗机构高效有序运行。逐步推进基层医疗卫生机构标准化建设工作，2016年率先在**中心卫生院实施了卫生院标准化建设，合理调整卫生院功能布局。以乡（镇）卫生院医生和村医生为服务主体，采取签约服务模式，为辖区内居民提供常见病多发病诊疗和双向转诊服务、基本公共卫生服务以及健康管理等服务。稳步提高乡村医生收入，对农村地区的基本公共卫生服务补助资金，以政府购买服务方式全部用于乡村医生。三是有序推进社会办医。制定了《**县区域卫生规划（2016-2020年）》和《**县医疗机构设置规划（2016-2020年）》，规范了民营医疗机构管理。
（四）计划生育服务管理提质增效。我县以实施全面两孩政策为契机，以计生服务为抓手，立足于服务群众，多举措全力推进计生服务管理工作提质增效。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，做好政策衔接，加强宣传倡导，回应社会关切，引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警，科学评估人口形势，确保全面两孩政策平稳落地。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制，落实计划生育“一票否决”制。进一步健全管理服务长效机制、奖励扶助惠民机制、均衡发展促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务，提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动，切实提高流动人口计划生育政策的知晓率及免费计划生育技术服务落实率。
截止2016年考核年度，全县人口自然增长率8.27‰，低于责任指标0.53个千分点，符合政策计划生育率96.14%，出生人口性别比为106.7，比上级下达指标低5.3个点。
（五）人民群众身体健康保障有力。严格落实12类45项基本和6类19项重大公共卫生项目。开展乡医签约服务模式，承诺服务内容，明确服务范围，实施项目精细化，促进公共卫生均等化。截至2016年底，全县累计建立居民健康档案18万余份，建档率89.15%。进一步规范开展预防接种工作，八苗单苗合格接种率达到95%以上，加强接种率达90%以上，麻疹基础及加强接种及时率达98%以上。积极落实艾滋病和结核防治工作，全力应对手足口病防控工作，成立了应急处理及技术指导领导小组，实行分片包抓负责制，定期对各乡（镇）实行督导检查，努力降低发病率，有效保障人民群众身体健康。
（六）健康惠民成效凸显。2016年，我们牢牢把握群众利益这个核心目标，在便民利民措施上探索创新，卫生计生六项民生工程全面超额完成任务。一是落实新农合惠民政策。2016年参合率 99.52%，参合筹资标准提高到人均540元，全县年度筹资总量达到9811.044万元。全年住院报销31.5486万人次，报销医药费用 7966.3万元，人均住院补偿达到379.3元。全年新农合受益人数超过31.5万人次，受益面达到173.64%，参合农民利益得到切实保障。启动实施了新农合大病保险报销工作，2016年大病报销 2000人次，补助报销1085.52万元，有效缓解了大病患者因病致贫、返贫问题。二是实施妇女儿童健康水平提升工程。深入实施免费婚检和婚姻登记“一站式”服务，全年完成婚检1328对，兑付农村孕产妇住院分娩补助2982人，建立儿童预防接种证2500份，接种疫苗40500剂次，接种率达99.6 %。三是开展重大传染病医疗救治。投入资金13.21万元，救治艾滋病人10例；投入资金20.5万元，救治结核病人131例。四是落实县级公立医院药品零差率补助。拨付2家县级公立医院省级药品零差率补助经费26万元。五是实施基本公共卫生服务项目。采取购买服务方式，投入资金743.404万元用于公共卫生项目，通过开展乡村医生签约服务、开通妇幼卫生短信平台、建立精神卫生医疗共同体、实行“问题清单制 ……（未完，全文共8300字，当前仅显示2267字，请阅读下面提示信息。收藏《在2017年全县卫生计生工作会议上的讲话》）