在全市违建治理动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握当前形势，切实增强违建治理的责任感和紧迫感
（一）开展违建专项治理，是一项重要的政治任务
（二）开展违建专项治理，是加快全市发展的现实需要
（三）开展违建专项治理，是广大人民群众的热切期盼
（四）开展违建专项治理，是推进依法治市的迫切要求
二、明确目标，强化措施，迅速掀起违建治理热潮
（一）坚持宣传为先，营造强大舆论声势
一是铺天盖地
二是全程跟踪
（二）坚持党员干部带头，推进违建治理顺利开展
（三）坚持从严执法，打掉违法建设的嚣张气焰
（四）坚持长效治理，维护良好建设秩序
一是要拆改结合
二是要抓紧编制村庄规划
三是要落实完善网格化管理
三、严格责任，密切配合，切实形成违建治理合力
（一）组织领导要到位
（二）协调联动要到位
（三）社会维控要到位
（四）考核问责要到位
……
在全市违建治理动员会议上的讲话
（2017年3月 日）

同志们：
今天召开的这次会议，主要任务是贯彻落实上级违建治理会议精神，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，坚决打响、打好、打赢这场违建治理攻坚战，为经济发展和城市建设创造公平有序的有利环境。刚才，曙光同志宣读的《莱西市违建治理工作方案》，已经政府常务会会议研究通过，各级各有关部门要根据分工，认真抓好落实。下面，就做好全市违建治理，我讲三点意见。
一、准确把握当前形势，切实增强违建治理的责任感和紧迫感
违建是地方发展的“毒瘤”，是城市形象的“败笔”。开展违建专项整治，事关莱西发展大局，事关群众切身利益，上级关心、群众关切、舆论关注，是一件十分重要、十分紧迫的工作。
（一）开展违建专项治理，是一项重要的政治任务。中央城市工作会议召开后，党中央、国务院相继出台了《关于深入推进城市执法_改革，改进城市管理工作的指导意见》《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确要求“严厉打击违建行为，用5年左右的时间，全面清查并处理建成区违建”。2016年10月13日、11月15日，省和青岛市分别召开城市违建治理动员会议，决定用3年左右时间，在全省深入开展城市违建治理
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略827字，正式会员可完整阅读）……　
本，其实就是犯罪。如果任其滋生蔓延，那就是对法律法规的践踏。近年来，我市违法占地、违建引发的纠纷也越来越多，增加了不和谐因素。去年发生的“汽车上房”“电线穿墙”等事件，影响非常恶劣。再就是违建中各种不正当利益纵横交错，为了获取非法利益，一些人往往拉拢、腐蚀党员干部和执法人员，为其违建开绿灯；甚至相当一部分违建涉及到党员干部，严重影响了党和政府形象。对此，我们决不能听之任之，必须严加治理。
二、明确目标，强化措施，迅速掀起违建治理热潮
刚才，曙光同志宣读的方案，目标是今年完成60%，2019年6月底全面完成。这个目标只能提前不能拖后。决心必须一次性下足，重拳出击，一炮打响，不能“一而再、再而衰、三而竭”，要力争今年上半年完成一半，年底达到80%，后续转入日常治理，腾出更多的精力抓发展。目前，全市违建情况复杂，涉及面广，治理难度很大，啃下这块“硬骨头”，既是对新一届镇级班子担当意识的一次考验，也是对综合行政执法改革成果的一次实践检验，还是“两委”换届前对农村基层党组织和干部战斗力的一次甄别。各级各有关部门必须集中力量、集中突击，集中精力打好违建“歼灭战”。
（一）坚持宣传为先，营造强大舆论声势。宣传看似软手段，但确是最管用的措施。违建治理事关群众切身利益，能否形成上下齐心、全民支持的氛围，舆论导向非常关键。宣传工作要突出两点：一是铺天盖地。综合行政执法局要会同新闻单位，认真借鉴外地先进经验，高质量编制宣传材料，把治理违建的意义、内容、政策、法规和措施向群众讲清楚，把从中央到地方治理违建的决心讲明白，通过莱西市情、镇报社情、明白纸、宣传栏、宣传车、广告字幕、网上平台、微信群、手机短信等多种媒介，把宣传遍布城区乡村的每个角落，真正达到家喻户晓、人人皆知，最大限度地争取群众的支持和配合。要通过营造声势，让违建户意识到拆违大势已定，不拆没有退路。二是全程跟踪。“摄像机胜过推土机”。宣传部、新闻中心、电视台等单位要将违建治理宣传列入重要报道计划，开辟专栏，对违建治理进行全程跟踪报道，要分批分领域曝光违建名单，第一批违建名单要于4月5日前曝光。既要对工作进展快的单位、镇街和先进典型进行曝光，传播正能量；也要对工作进展不快、违法抗法的反面典型进行曝光，让其成为“过街老鼠”，人人喊打，扩大违建治理的声势。
（二）坚持党员干部带头，推进违建治理顺利开展。这次违建治理活动，涉及的相关党员干部是重点也是难点，特别是农村党员干部。他们的问题不解决，群众就会攀比，就会等待观望，整个工作就无法开展。因此，必须先从涉及党员干部的违建开刀。涉事的党员干部要向所在镇街党委说明情况并主动拆除，这个时限就到4月15日。限期内说明情况和主动着手拆除的可以从轻、减轻或免于处分；逾期不拆的，纪委、检察机关要跟进，依法依纪查处。广大党员干部要做到“两带头、两不准”，即带头支持查违拆违工作，不准说、不准做不利于查违拆违工作的话和事；带头做好亲朋好友的工作，不准为违建户说情、打招呼，真正实现党员干部带头拆、动员亲属跟着拆、带动群众自觉拆的工作局面。
（三）坚持从严执法，打掉违法建设的嚣张气焰。对于本次违建治理，我们的态度非常明确、非常坚决，就是不管阻力有多大、压力有多大，都要一抓到底，不达目的誓不罢休，不获全胜决不收兵。在工作步骤上，首先是动员自拆，其次是对自拆有困难的可以申请助拆，最后对拒不执行的实行强拆。市综合行政执法局要分类制定详细的规定和流程，指导工作依法有序进行。具体工作中要做到“三个坚决、三个绝不允许”：一是对认定的违建，要坚决依法拆除，绝不允许姑息迁就；二是对违建对象，不管涉及到哪个部门，不管当事人有何“背景”、有何特殊原因，都要严格依法办事，绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆疏不拆亲，要以公平、公正的执法取信于民；三是对那些所谓的“钉子户”，在思想教育无效的情况下，要通过法律程序，坚决予以强行拆除，绝不允许无原则的迁就。公安机关要及时介入，固定证据，对违法抗法人员从严、从快、从重打击，让违法抗法者付出应有的代价。
（四）坚持长效治理，维护良好建设秩序。要从长远着手，重点做好以下三个方面工作：一是要拆改结合。要做到拆一处地方，就整治一个地方，绿化一个地方，美化一个地方。尤其是对于沿路、沿河两侧的违建，要抓紧组织拆除后的绿化，通过良性循环，堵死违建 ……（未完，全文共4597字，当前仅显示2322字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市违建治理动员会议上的讲话》）