在全市脱贫攻坚专题会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚定脱贫攻坚的必胜决心
二、全力推进脱贫攻坚任务落细落准落实
一要明晰工作目标
二要补齐突出短板
（一）解决产业扶贫到户比例不高的问题
（二）解决村集体经济扶贫项目落地不快的问题
一是“一村一品”产业项目进度严重滞后
二是村级光伏电站项目进展滞后
（三）解决基础设施工程进展不快的问题
（四）解决资金拨付不快的问题
（五）解决政策配套兜底问题
（六）解决帮扶不到位的问题
一是少数驻村工作队投入扶贫的激情下滑，主动作为不足
二是少数帮扶单位帮扶走过场、不到位
三要落实精准要求
三、强化脱贫攻坚工作的责任落实
一要坚决把压力传导到位
二要坚决把合力凝聚到位
三要坚决把任务落实到位
……
在全市脱贫攻坚专题会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，专题研究部署脱贫攻坚工作。刚才，听取了5个县（市）和市扶贫办等9家单位的汇报。总体来说，全市脱贫攻坚工作在各级党委政府的共同努力下，取得了积极成效，成绩值得肯定，但各项工作必须再添一把火、再加一把力，确保脱贫攻坚首战必胜。大家都知道，两天前，**书记在**主持召开了全省脱贫攻坚和灾后重建专题座谈会，对脱贫攻坚和灾后重建工作进行专门部署。我们要认真贯彻**书记重要讲话精神，全力推进脱贫攻坚任务落细落准落实。下面，讲三点意见。

一、坚定脱贫攻坚的必胜决心

_总书记在青海考察时强调，各级党政部门和广大党员干部要有“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，坚持精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚事关贫困群众切身利益，事关**@全面建成小康社会，是当前和今后一个时期十分重要的政治任务。我们一定要深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神和扶贫开发系列重要指示，认真贯彻落实李锦斌书记讲话精神，不断强化责任意识、攻
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提高”，
一是通过示范引导和说服教育，不论是贫困村，还是非贫困村，提高有劳动力的贫困户产业发展比例，确保全市产业发展入户比例达50%以上；
二是采取龙头带动农户信贷入股、联建户用光伏、“一村一品”村集体收益项目反哺等形式，带动所有建档立卡贫困户，特别是无老动能力的贫困户享受产业发展分红，提高产业分红比例。
（二）解决村集体经济扶贫项目落地不快的问题。一是“一村一品”产业项目进度严重滞后。55个预脱贫村61个项目目前只完成了46%，有的项目完成时间排到了10月份以后，请各县市区加强督促，后进村要抓紧，市、县两级农委要做好帮扶指导，9月底前全面建设完成。
二是村级光伏电站项目进展滞后。有的县市区至今还没有完成招标，计划到十月份才能完成，请县里和所在乡镇加强调度，扶贫办负责督查推进，9月底前全面落地。
（三）解决基础设施工程进展不快的问题。主要是涉及“八小水利”、高标准农田等村级农业基础设施建设和村部、卫生、绿化、亮化、文化等公共服务配套建设，部分村还没有拿出需求清单，没有申报立项，没有启动建设。上半年，我们重点在点上使劲，下半年更要突出在面上用力，改善村级基础设施和公共服务、改善农民生产生活条件，做到统筹兼顾、齐头并进。希望各地抓好推进，有关部门全力配合，争取早立项、早启动、早实施。对于小型公益类项目，可采取一事一议、村民自建的方式加快推进。
（四）解决资金拨付不快的问题。今年市里真金白银拿出7400万，首批已经拨付4130万，余款作为第二批将悉数下拨。截至8月10日，5个重点县平均拨款34%。据省扶贫办透露，国家即将拨7个亿到省，省里还将拿出3个亿一道下拨，到我市至少有几千万。这些专项资金，不想法设法抓紧拨下去、用到位，最终的结果就是虚假扶贫、数字脱贫，是要追责的。
（五）解决政策配套兜底问题。对照省里“1+20”政策配套文件，除了2个文件我市不需要制定外（贫困县约束机制和异地搬迁），另18个文件我市已出台13个，健康扶贫、社会扶贫、退出机制、贫困地区党建、党政领导班子及领导干部考核等其他5个文件省里刚出台，市扶贫办已安排起草。这里需要特别强调的是，请市卫计委要吃透省里健康脱贫工程文件精神，逐条对照，拿出符合我市实际的健康扶贫特惠政策，解决目前扶贫攻坚最突出的健康兜底问题，“造血式”扶贫，康复是前提。
（六）解决帮扶不到位的问题。
一是少数驻村工作队投入扶贫的激情下滑，主动作为不足。这一点，要学习**余湾村、**县定西村、**县仰山村的驻村工作队的先进经验，千方百计发展产业。
二是少数帮扶单位帮扶走过场、不到位。没有月度帮扶痕迹，更没有帮扶的有效举措，存在消极观望和无所适从的现象。帮扶的热情不足，氛围不浓。凤阳县姚湾村在市财政局等帮扶单位的努力下，克服了前期工作被动的局面，通过大会商、大调研，建立周调度、周通报制度，有效推进了产业扶贫和基础设施建设，目前打造户用光伏发电、大棚蔬菜两个产业扶贫项目，实现扶贫带动全覆盖，保证全村70户贫困户全部脱贫。希望各县市区建立有效的调度和检查机制，加强对帮扶单位履职问责力度，各有关责任单位和帮扶部门要切实履行职责，再加压、再升温，把扶贫氛围搞上去。
三要落实精准要求。要精准识别，掌握底数，要把扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效准不准作为主要考虑问题。通过上半年的三次“回头看”，基本做到了贫困人口识别精准。但省领导讲的四类典型问题（因学致贫、不愁吃而不是吃肉、子女分户、因病致贫、因病返贫），我们有没有，有多少，要搞清楚。要精准施策，靶向治疗，确保目标数据要实、“五个一批”帮扶举措要实、保障措施要实、政策落地要实、责任到位要实、 ……（未完，全文共3911字，当前仅显示1975字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市脱贫攻坚专题会上的讲话》）