关于精准扶贫精准脱贫工作的意见建议

目录/提纲：……
一、识别尚未做到精准
二、扶贫资金政策尚需完善
三、涉农资金整合难度比较大
四、小额信贷政策尚需完善
五、贫困户脱贫致富动力不足
六、帮扶企业负担重
……
关于精准扶贫精准脱贫工作的意见建议

近年来，市委、市政府按照中央和省委、省政府部署要求，把脱贫攻坚列为第一民生工程，作为一项重大政治任务来抓，牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”这一方略，突出重点，强力推进，脱贫攻坚取得可喜成果。但是，我们也清醒地认识到，目前扶贫脱困工作仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：
一、识别尚未做到精准。有的县区贫困人口多、贫困面广，需要进村入户核实的数量多、任务大，工作中难以逐户逐项核实情况，特别是经济收入情况难以准确核实。同时由
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年内都有资金扶持。在非省定扶贫村中，没有项目和资金支持，需县、镇协调大量资金投入，对于财政比较紧张的县镇来说是个不小的压力。建议上级部门完善帮扶配套资金政策，统筹规划好帮扶对象，使专项资金用在刀刃上。
三、涉农资金整合难度比较大。能更好地发挥资金、资源的作用。选定的省定贫困村，经过连续几年支持之后，经济面貌已经大为改观，而其他贫困村迫切需要资金支持，这就出现了差距和新的不平衡。建议上级部门在深化金融改革上，给予统筹考虑，加强上层制度设计，让有一定技术、愿望的农民开拓绿色通道，有稳定的资金保障。
四、小额信贷政策尚需完善。目前，小额信贷分为两种。一种是富民生产贷，主要针对是龙头企业、合作社和家庭农场等，每年能循环贷款，只要企业效益好，就有一定贷款保障。富民农户贷，主要针对农民，贷款资金一般不超过5万，如果再次申请贷款，手续繁多，难以申请，而且周期短，期限不超过三年，对那些有愿望，但经济基础薄弱的农户来说，还没有产生经济效益就要偿还贷款，因而制约了农户致富项目的发展。建议有关金融机构放宽富民农户贷款期限，简化再次贷款手续，同时，真正落实中央一号文件“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”有关精神，将群众房屋、土地、林地等评估产权抵押贷款，切实为群众发展生产，创业脱贫致富提供资金支持。
五、贫困户脱贫致富动力不足。调查发现贫困户绝大多数年龄偏大，文化程度不高，既无劳动，又无技术，因为过多的“输血”，养成了部分农户过多的依赖性和惰性，或产生等、靠、要的错误思想，缺乏干事创业的激情。建议变“输血”为“造血”，通过“授人以鱼不如授人以渔”的扶贫方式，切切实实的扶起贫困村和困难群众的“志”与“智”，进而激发他们脱贫致富的决心和意志。同时，鼓励一些爱心企业和经济致富带头人多设公益岗位，让贫困户积极参与进来，激发他们脱贫 ……（未完，全文共1629字，当前仅显示1035字，请阅读下面提示信息。收藏《关于精准扶贫精准脱贫工作的意见建议》）