在全省养老院服务质量建设专项行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步加深对提高养老院服务质量重要性的认识
（一）提高养老院服务质量是贯彻落实中央和省委省政府决策部署的必然要求
（二）提高养老院服务质量是推进养老服务供给侧结构性改革的关键之举
（三）提高养老院服务质量是增强人民群众对民政事业改革发展获得感的重要举措
二、全面掌握提高养老院服务质量行动内容
三、确保养老院服务质量建设各项任务落到实处
……
切实增进老年人福祉
全面提升养老院服务质量
——刘金接同志在全省养老院服务质量建设专项行动动员部署会上的讲话
（2017年4月18日）

今天会议的主要任务是深入学习贯彻_总书记关于养老工作的重要指示精神，特别是在中央财经领导小组第14次会议上关于提高养老院服务质量的重要讲话精神，贯彻落实全国养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会和省委、省政府关于“全面提升养老院服务质量”的工作部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，全面部署启动全省养老院服务质量建设专项行动，切实增进老年人福祉。
3月23日，全国养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会召开后，省厅立即与省公安厅、省卫生计生委、省质监局明确了各自职责分工，对全省养老院服务质量建设专项行动进行了初步部署。目前，省厅与有关省直单位正在会签专项行动实施方案，并即将印发。下面，我就全省民政系统提高养老院服务质量有关工作讲几点意见：
一、进一步加深对提高养老院服务质量重要性的认识
（一）提高养老院服务质量是贯彻落实中央和省委省政府决策部署的必然要求。党中央、国务院和省委、省政府高度重视
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略788字，正式会员可完整阅读）……　
，引领养老服务业发展。在设施建设方面，“十二五”以来，省级共筹集资金28亿元，大力推进养老院等养老服务设施建设。截至2016年底，全省养老院达到1824家，床位数达到20.9万张。在服务质量方面，发布实施了《养老机构消防安全管理》等地方标准，实施了“养老护理员素质提升工程”、“敬老院改造提升工程”、“信息惠民工程试点项目”等一批旨在提升养老院服务质量的项目，养老院的服务设施和服务质量得到明显改善。总体上看，我省的养老工作取得了阶段性成效，养老院服务供给能力显著增强。但我们也要清醒地看到，我省养老服务业发展仍处于起步、转型发展阶段，与省委省政府的要求相比，与其他省市相比、与广大老年人过上幸福生活的期盼相比，与新形势、新任务相比还有一定差距。养老服务业亟需由重视数量、规模向重视质量效益转变；一些地方还没有制定养老服务设施布点规划，养老院与医疗机构规划衔接得还不够紧密，养老院医保接入还存在困难。养老院结构性矛盾仍然存在，护理型床位比例不高（15%）；社区小微型养老院数量不足，建设标准不高，连锁化、专业化运营的不多，老年人就近就便养老的需求还不能完全得到满足。管理服务人才队伍总量不足与质量不高并存的问题也比较突出；一些养老院服务不规范、质量较低，个别养老院存在非法集资嫌疑，极个别养老院还存在欺老、虐老的现象。另外，还有少数养老院安全隐患较多、安全风险较大，安全生产责任制落实不够。这些问题需要我们下大力气予以解决。
（三）提高养老院服务质量是增强人民群众对民政事业改革发展获得感的重要举措。截至2016年底，全省60岁及以上老年人达654.86万，占总人口的14.26%，而且60岁及以上老年人口每年以3-4%左右的速度增加。满足数量如此庞大的老年群众养老服务需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关我省发展全局，事关百姓福祉。解决好养老服务问题，实现老有所养、老有所乐是重大民生工程，社会对此普遍关注。近几年省两会代表、委员对民政工作的建议提案涉及养老的内容占到总数的30%。提高养老院服务质量事关老年人特别是失能、半失能老年人的晚年幸福，关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事，也是决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西的现实需要。
我们要从贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的高度，认真践行“爱岗爱民、创新创业、争光争气”民政行为规范，按照“横比有进步、纵比有提升”的工作定位，“扬特色优势、补问题短板、创典型品牌”的工作路径，“争资金、争项目、争政策、争荣誉、争品牌，守纪律、守法规、守制度、守道德、守安全”的工作要求，突出问题导向和目标导向，充分运用现有的有利条件，找准着力点，牵住牛鼻子，大力推动养老服务业发展，切实提高养老院服务质量。
二、全面掌握提高养老院服务质量行动内容
党中央、国务院和省委省政府、民政部对提高养老院服务质量已作出部署。我们要把这项任务记在心上、扛在肩上、抓在手上，按照_总书记“扑下身子狠抓落实”的要求，结合实际，解决好“干什么”“谁来干”“怎么干”“怎么评价”等具体问题，排好时间表，画好线路图，明确责任人，坚决打赢养老院服务质量建设专项行动这场攻坚战。
一要明确工作目标。根据民政部养老院服务质量建设工作部署，结合我省实际，我们在养老院服务质量建设专项行动中确定了两个阶段性工作目标。一是到2017年底，养老院服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实， 50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，涌现一批质量有保证、服务有标准、人员有专长的专业化养老院。二是到2020年底，基本建立全省统一的养老服务质量标准和评价体系，养老服务质量治理和促进体系更加完善，养老院服务质量总体水平显著提升，所有养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，形成一批设施功能完备、服务水平一流、具有江西特色的连锁化养老院，质量建设成果更好地惠及老年人及其家庭，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西奠定坚实基础。
二要确定重点任务。3月23日，民政部与公安部、卫生计生委、质检总局、国家标准委召开视频会，部署全国养老 ……（未完，全文共6299字，当前仅显示2212字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省养老院服务质量建设专项行动动员部署会上的讲话》）