县灾后重建经验材料

目录/提纲：……
一、重建成效
（一）城乡面貌焕然一新
（二）产业发展提速增效
（三）基础设施全面提升
（四）民生条件极大改善
（五）生态环境更加秀美
（六）文化重建硕果累累
二、主要做法
（一）以规划为先导，科学重建
（二）以项目为抓手，务实重建
（三）以民生为根本，和谐重建
（四）以发展为目标，可持续重建
（五）以监管为保障，廉洁重建
（六）以援建为契机，开放重建
三、经验启示
（一）以人为本，是全面夺取灾后重建胜利的思想核心
（二）科学重建，是加快推进灾后重建步伐的根本保障
（三）统筹兼顾，是努力实现灾后跨越发展的重要基础
（四）责任落实，是全力攻克灾后重建难题的有效手段
（五）干群一心，是圆满实现灾后重建任务的不竭动力
（六）党的关怀，是奋力建设灾后美好家园的坚强后盾
四、问题不足
（一）长远发展支撑依然缺乏
（二）后续管理水平亟待提升
（三）长效增收机制尚未健全
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理县灾后重建经验材料

“5.12”特大地震给理县经济社会发展成就遭受到严重的破坏，造成了巨大的损失。在党中央、国务院和省州的坚强领导下，理县县委、县政府带领全县各族干部发扬伟大的抗震救灾精神，在两年多的灾后重建中，迎难而上、共克时艰，基本实现了“三年重建任务两年基本完成”的目标任务，为理县的跨越发展和长治久安奠定了坚实基础。截至2010年底，全县340个灾后重建项目完工306个，占项目总数的90%；累计完成投资83.08亿元，占规划总投资的93%。
一、重建成效
近两年来，我们坚持以科学发展观为指导，铭恩奋进、砥砺前行，在坎坷和曲折中化危为机，在灾难和困境中浴火重生，在奋进和拼搏中脱胎换骨，以实际行动创造了坚强重生、立地起跳、跨越发展的伟大奇迹，正昂首阔步地从悲壮走向豪迈。
（一）城乡面貌焕然一新。优先启动城乡住房建设，科学规划村庄布局，整体推进农村综合扶贫攻坚行动、牧民定居行动计划、“三百”示范工程，加快推进县城和各重点集镇市政功能建设，大力推进城乡环境综合治理，全面提升藏羌特色民居风貌，古羌特色桃坪、嘉绒风情米亚罗、温泉魅力古尔沟和大唐古镇薛城特色彰显，极具藏羌风情的民居错落有致、整齐划一，城乡面貌以崭新的姿颜展现在世人的面前。2009
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汶马高速即将启动，对内对外交通网络体系渐趋完备。惠及81个村的“三湘情”灌溉饮水工程及农村安全饮水工程，乡镇供水等水利工程全面完成。建成220KV、110KV、35KV变电站8座，架设输变电线路266公里，米亚罗等地农网改造基本完成，电力网络逐步完善，人民群众生产生活用电得到有效保障。累计新建移动基站30个，乡镇移动信号覆盖率达100%，建成有线电视网络干线530公里，沿河谷地带43个行政村实现有线电视全覆盖，累计新建移动基站30个，乡镇移动信号覆盖率达100%。全县基础设施档次和水平得到大幅提升。
（四）民生条件极大改善。在全面完成城乡住房重建的同时，学校、医院整体交付使用，教育教学和医疗卫生硬件设施提档升级；社会福利中心、工会阵地、文体中心、商贸中心相继投入使用，13个乡镇_建设、87个村（居）活动室全面完工并交付使用，公共服务水平和能力大幅提升。如今的理县，建的最好、最漂亮、最牢固的是学校、医院，交互式黑白板、塑胶跑道、螺旋CT机、数字化*光机等现代化设施让广大群众共享重建成果。
（五）生态环境更加秀美。48条河道疏浚工程，新建防洪河堤32公里，山洪防治及防汛预警系统主体竣工；蒲溪乡松树岩、甘堡乡磨子沟等91处地质灾害治理和18个土地复垦整理工程全面完工，防灾减灾能力明显提升。天然林保护、退耕还林等生态建设工程深入推进，新增人工造林2000亩，封山育林4000亩，义务植树4.68万株，全县2.25万亩退耕还林工程顺利通过国家和省阶段检查验收，生态环境质量不断改善。
（六）文化重建硕果累累。桃坪羌寨、薛城筹边楼、杂谷脑土司碉群等文物保护和修缮工程基本竣工。民俗博物馆、传习所等非物质文化遗产重建基本完工。村民休闲广场、农村书屋、党员远程教育等设施设备一应俱全，群众文化生活不断丰富。
二、主要做法
两年来，我们始终以“巩固提升、强势推进、跨越发展”为灾后重建工作的主基调，着力科学重建、务实重建、和谐重建、可持续重建，整合资源、破解难题，加大力度、加快进度，奋力夺取了灾后重建的重大胜利。
（一）以规划为先导，科学重建。在重建中，我们结合理县实际，坚决杜绝“修复式”重建和“原样”重建的思想，按照提升跨越和纵跳摸高的理念，明确提出了“坚持规划先行，以保障民生为基点，以基础设施、产业恢复和社会公益设施重建为重点，以民族特色为亮点，完善功能、优化结构、提档升级”的科学重建思路。坚持以规划统揽灾后重建全局，按照“立足当前、着眼长远、集中集约、注重实效”的原则，邀请专家参与规划，集思广益、认真研究、反复论证、科学编制灾后重建总规控规和城镇体系、生产力布局等9个专项规划，形成较为完整的规划体系，为灾后重建提供科学指导。注重把重建规划与城乡统筹结合起来，在实施“三百”示范工程、牧民定居行动计划和农村综合扶贫攻坚行动前，进一步细化规划设计，充分考虑地域特色、民族文化、旅游发展等元素，对每一个示范点、每一个细节点进行精心规划，切实做到“因地制宜、彰显特色，注重细节、提升品位”。通过努力，桃坪羌寨、甘堡藏寨、薛城古镇、丘地、木卡、甘溪等村庄建设成为灾区新农村建设的成功范例。实践证明，思路决定出路，只有以科学理念为先导、以科学规划为前提，才能实现重建与发展并举。
（二）以项目为抓手，务实重建。在重建中，我们坚持把项目作为推进灾后重建的关键，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，以项目推进为抓手，全力加快灾后重建步伐。为确保重建工作按时保质、高效有序推进，我们把任务落实到项目上，科学合理地制定《项目推进月度任务书》，确定工作阶段性目标、推进时间节点、项目责任单位，切实做到倒排工期、逗硬奖惩、有的放矢；建立联系会议制度，每半月召开县政府办公会议，每一个半月召开县委常委会议，听取项目进度进展情况，解决项目实施过程中遇到的困难和问题，有序保证项目推进；建立领导包点、部门责任的工作机制，明确副县级以上领导干部和部门负责人具体负责的项目，把办公地点前移到每个项目的施工建设现场，切实做到沉得下去、抓得起来，有力保证项目推进；建立严格的监督管理机制，强化监督检查，督促施工单位配足配强施工力量，开足马力，夜以继日，争分夺秒抓建设，不断掀起施工建设高潮，有力保证项目推进。同时，强化协调对接，开通绿色通道，对重大建设项目申报、审批、立项等相关手续实行代理制，由项目的责任单位，责任人负责去代理，全力缩短项目申报等前期 ……（未完，全文共8670字，当前仅显示2368字，请阅读下面提示信息。收藏《县灾后重建经验材料》）