在全县基层党组织书记培训会上的讲话

目录/提纲：……
（一）围绕全面建成小康社会，不断推动新常态下的新发展
（二）围绕全面深化改革，不断创造新动力新优势
（三）围绕全面依法治国，不断开辟法治象山建设新境界
（四）围绕全面从严治党，不断提升党员干部精气神
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在全县基层党组织书记培训会上的讲话

同志们：
在全县上下积极应对经济新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、抓治理的形势下，根据实施“基层党建规范提升年”的要求，县委决定开展本次基层组织主要干部集中培训，非常必要、非常及时。加强教育培训，是基层组织建设的重要任务，是建设高素质基层组织带头人队伍的有效途径，对于切实增强大家的政治意识、组织观念，提高履职本领和服务能力，做好基层各项工作至关重要。
基层工作千头万绪，把大家集中起来开展培训很不容易、机会难得，县委组织部为这次培训作了大量的准备工作。借今天开班仪式的机会，我想主要与大家，就如何了解全局、把握大局，更加积极主动地做好基层组织建设，作一探讨和交流。主要讲三个方面的问题：

第一个问题：深刻领会“四个全面”战略布局
近段时间以来，“四个全面”应该是最热、使用频率最高的一个词语了，相信大家平常在电视、报纸、广播、网络上都已经看到过，并且有所了解。哪“四个全面”？就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。什么叫战略布局？我的理解就是总体性、全局性的东西，是最高层次的顶层设计。当前，学习、宣传、贯彻“四个全面”战略布局，已经成为全党全国首要的政治任务，中央和省市相继召开了领导干部专题研讨班，县委
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，审议通过了我县全面深化改革年度工作要点，明确了今年集中攻坚的30个重点改革项目，其中国家级试点3个、省级1个、市级3个。改革中重要一项任务就是突破农村产权制度改革，全面开展土地、林地、宅基地、农民住房、集体建设用地和养殖水面等“六权”确权赋权工作，进一步推进农村产权交易，深化农村金融创新，激活农村“沉睡”资本，焕发农村发展活力。广大基层党组织书记一定要主动配合开展，切实把这一惠民工作抓好抓到位抓出成效。
（三）围绕全面依法治国，不断开辟法治象山建设新境界。国家把全面依法治国确立为重大战略布局的一环，标志着依法治国按下“快进键”、进入“快车道”。当前，我县改革发展稳定任务十分艰巨，少数领导干部法治观念不强，运用法治思维和方式推动重点工作不够有效。对此，我们将加大法治建设力度，抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊法、学法、守法、用法，引导和支持群众通过合法途径_、理性表达合理诉求，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新常态。
（四）围绕全面从严治党，不断提升党员干部精气神。党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。党的十八大以来，_总书记在反腐败上发实招、出重拳,力度之大前所未有，民心为之一振、风气为之一新，这点我想大家有目共睹（相关数据统计，十八大以来平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有1名厅级干部因腐败受到查处，每月有1名省部级干部“落马”，目前被查出的副部级以上干部超过60人，另有军队副军级以上将领30人）。我们要严格按照中央和省市的部署，认真落实从严治党各项任务，不断深化学习型、创新型、服务型党组织建设，强化党风廉政建设“两个责任”，持续强化正风肃纪，以良好的作风赢得老百姓信赖和支持。
总之，各位基层党组织书记要把思想和行动统一到“四个全面”的战略布局上来，带头学习、主动宣讲，自觉践行，使“四个全面”进农村、进社区，做到家喻户晓、入脑入心、落地生根。

第二个问题：清醒认识我县基层组织建设现状
治_邦，重在基层；管党治党，重在基础。近年来，我县高度重视农村基层党建工作，投入了大量人力、物力、财力、精力，在全县上下形成了“大抓基层”的鲜明导向。归纳一下，主要有四个方面：一是不断强化基层党建责任制。县委以历次主题教育为契机，部署实施了基层基础提升“2335”工程、“四强一创”基层组织建设年等活动，坚持每年开展县委常委领衔破解党建难题、镇乡（街道）书记向县委全委会述职、“七一”期间基层党建工作专题汇报会等，有力督促各地深入推进农村基层党建工作。二是不断强化基层干部队伍建设。县委坚持一手抓正向激励，树立了“农家客栈”带头人、全面小康村好当家、“农村惠民好书记”、“领头雁奖”等一批先进典型，选拔特别优秀的村书记进入乡镇班子或享受事业干部待遇；一手抓反向约束，制定村主要干部管理若干规定（试行），推进农村小微权力规范化运行，形成3大类75项农村“小微”权力清单，明确“10个严禁”、“37个不准”，农村党员干部的整体素质不断提升。三是不断强化基层组织规范运行。从2010年开始，我们逐年推行“村民说事”、“村务会商”、“民事村办”和“村事民评”制度，并总结推出说、商、办、评“和村惠民四步法”工作特色，形成以法治思维和法治方式推进农村治理的新模式。四是不断强化基层党建保障。每年安排2000万元专项资金用于村级集体经济发展，对村级组织运行经费不足10万的村，按规模大小分级补助。自2006年起连续7年开展星级农民会所争创活动，累计补助3000余万元，基本实现了星级农民会所全覆盖。今年打算在2012年的基础上再次调整现职村主要干部、农村“三老”人员和大学生村官薪酬待遇。
近年来我县基层党建工作取得了长足进步，为全县经济又好又快发展提供了坚强组织保障，同时也带动了广大基层干部这支队伍整体素质的不断提升，这在平时调研中也可以清楚的感觉到。主要有以下四个特点：
一是抓改革促发展，有出色的兴村富民业绩。我们的很多村干部都有强烈的发展意识，敏锐的政策嗅觉，长远的规划目标。如茅洋乡溪东村书记石维坚同志，当选村书记后，就确立了打造“现代生态园林休闲幸福美丽村庄”的目标，并坚持规划先行，专门聘请上海市规划设计院、宁波市规划设计院等有关专家、教授前来溪东村实地考察，又与村班子成员及村民代表一道去先进村参观、学习、取经，根据村里的实际，编制完成村庄发展规划，明确了溪东村今后20年的村庄布局、发展导向和建设目标。有了目标就有了发展方向，在石维坚的带领下，在全村党员干部群众的共同努力下 ……（未完，全文共8910字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县基层党组织书记培训会上的讲话》）