事故剖析

目录/提纲：……
一、“11”火灾事故给我们的警示和教训
二、对照“11”事故，反思辖区安全生产形势
三、对照“11”事故，反思我们的思想认识
四、对照“11”事故，反思我们的领导能力
五、对照“11”事故，反思我们的监督管理
一要立足“收好尾，开好局”
二要着眼“抓根本，治隐患”
三是要突出“抓作风，强监管”
……
事故剖析
汲取教训抓整改 凝心聚力求突破

为深刻汲取我街道“11”火灾事故教训，街道从12月28日起，采取分层次、全覆盖、多渠道、大纵深的方式，大张旗鼓地在辖区范围内展开安全生产“大排查、大整改”活动，层层召开安全形势分析会，剖析事故原因教训，层层鉴定安全生产责任书，明确责任要求。通过反思“11”事故的教训，深深地感到街道安全生产工作现状与区委区政府的要求还存在着一定的差距，在基础设施建设、管理制度完善、风险控制能力等方面还没完全紧跟全区经济发展、安全发展的新形势；在思想认识上、工作作风上、务实态度上与区 “第十三次党代会”暨区“两会”提出的新标准新要求还有更大的差距。下面，就结合“11”事故教训，本着“深反细思，真查实改”的原则，对街道过去一年的安全生产工作认真做以深刻剖析反思。
一、“11”火灾事故给我们的警示和教训
这起事故，发生在区第十三次党代会召开之后，新的五年规划刚刚扬帆起航；发生在岁末年初，区“今冬明春”安全生产会议部署之后；发生在街道
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略692字，正式会员可完整阅读）……　
，为此，街道党工委专题研究分析辖区安全管理形势，制定突出抓整改的的办法措施。2016年，从2月份开始，在辖区范围内开展了为期半年的“企业安全生产用电线路的整治”活动，解决了生产经营场所线路老化、私拉乱接、线路敷设不标准，此次发生火灾的摩托车库房也在整改的范围内，且整改的效果是不错的；从2016年9月份开始，进行了为期三个月的企业员工技能培训和安全意识培养的“双培”活动。从全年整体情况来看，通过两项活动的开展，既解决了“硬件”基础差的问题，也解决了“软件”欠账多的问题，应该说，从全年的安全生产形式看，总体情况是好的，整改整治的成效也是明显的，没有发生过什么较大的安全事故。也正因如此，从街道到社区、企业到员工、从组织到个人都有了松口气、歇歇脚的思想，有了形势好转、安全可控的侥幸思想，把工作的重点放在了人员密集型场所、把工作的重心放在安全隐患突出、现实危害大、管理秩序乱的企业或单位，总认为仓储物流安全系数相对较高，且没有动力用电的问题，一般不会发生问题，没有把别人的事当自己的事，把没事当有事来对待，就因各级思想的麻痹，企业自身管理的松懈，导致这起火灾事故的发生。
四、对照“ 11”事故，反思我们的领导能力
结合“11”事故教训，对照属地监管职责和上级领导提出的要求来反思，还存在着标准不高，作风不实等问题。2016年以来，街道党工委为加强辖区安全生产监管工作，制定了“街道机关领导及行业主管科室职责清单”、下发了“一岗双责、党政同责、失职追责”制度规定，采取分管领导包片、科室包社区、机关干部包组等办法措施，这些规章制度的建立一定程度上解决了管理断层、管理真空的问题，但真正意义上重实效，见成果的过程监管还不够，写在纸上、挂在墙上、说在嘴上的时候比较多，真正问效于工作，见效于实际不够，机关部分科室对安全工作的重视程度不够，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实不力，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象还比比皆是，重视所管行业的业务工作指导，忽视安全工作的行业监管，出现了看似人人都在抓，实则事事无人管的局面，街道辖区有安全管理工作最终成了领导的事、成了社区的事、成了安全生产科的事，本应是齐抓共管的局面，最后基本成了街道安全生产科唱“独角戏”。
五、对照“11”事故，反思我们的监督管理
2016年，街道加大对安全生产工作监管力度，从经费的投入、制度的完善、队伍的培养，可以说，是舍得花钱、敢于用人、善于创新的。年初，我们将过去近万元的安全生产监管经费增长到余万元，将过去年底算总帐的办法改变为过程监管，逐月清算，及时兑现奖惩，对不作为、乱作为，发生事故的单位和人员实施了过程考核，一定程度上解决了干好干坏一个样，干与不干一个样的乱象局面；为强化企业安全生产主体责任，去年初，分别与企业、房东鉴定了“三书”即：安全生产责任书、承诺书及房东监管主体责任书，督促企业建立落实安全生产管理台账，为企业印制下发了各类会议培训、消防演练、安全教育等相关记录本。回首监管过程中，做了不少的工作，也想了不少的办法，但在末端落实和底层问效上出现较大的偏差，各级深入企业注重查隐患、注重抓整改，对企业自身落实主体责任监管不够，督促企业建章立制不好，导致绝大多数企业重经济效益轻安全管理、重劳动成本轻安全投入，有些企业安全制度不完善、安全投入不到位、安全设施不齐全、安全管理不规范，出现了街道社区“抓得凶”、企业自身“抓得松”的现象，致使企业责任主体意识淡化、员工的教育培训缺失，为安全生产埋下了隐患。
教训是深刻而沉痛的，我们将痛定思痛，严格按区委区政府的指示精神 ……（未完，全文共3845字，当前仅显示1942字，请阅读下面提示信息。收藏《事故剖析》）