2017年上半年投资和服务业形势分析情况汇报

目录/提纲：……
一、1-5月投资和服务业运行情况
（一）投资运行情况
1、从总体来看，我市投资呈现“缓中有升”的态势
一是引进战略投资
二是进行项目督查
三是组织集中开工
（二）服务业运行情况
1、讲“稳”，主要指部分指标运行稳健
2、讲“进”，主要指部分核心指标呈现积极的变化
3、讲“好”，主要指规上服务业企业营业收入情况较好
一是明确目标责任
二是加强工作调度
4、5、6三个月每个月都分别召开了区县市和市直单位服务业工作调度会
三是开展业务指导
四是强化基础工作
二、主要问题
（一）投资方面
1、工业投资增速下滑
2、部分百大项目进度滞后
3、续建项目进度趋缓
（二）服务业方面
三、下段措施及建议
（一）投资方面
1、狠抓项目调度
2、狠抓项目入库
3、狠抓督导考核
（二）服务业方面
一是建立服务业企业入规奖励和补贴制度
二是加强向省直对口行业主管部门的汇报衔接
……
2017年上半年投资和服务业形势分析情况汇报

根据安排，现就1-5月全市投资和服务业运行情况，做个简要汇报：
一、1-5月投资和服务业运行情况
（一）投资运行情况
1-5月，全市完成固定资产投资508.5亿元（绝对值排全省第8位），增长14%，低于年初预期目标1个百分点，增速排全省第7位。对照年初预期目标，按照往年规律，上半年投资占全年投资总额30%左右来测算（见附表），目前离半年度目标还有183.9亿元的缺口（2006.9*1.15*0.3-508.5），按照正常进度，实现预期目标基本没有问题。具体而言，主要呈现以下几个特点：
1、从总体来看，我市投资呈现“缓中有升”的态势。讲“缓”，是因为我市投资增速相对较低，3、4、5月份我市投资增速仅高于全省平均水平0.8个百分点左右。讲“升”，是因为我市投资增速在不断加快，增速在全省排位不断前移，3、4、5月份我市固定资产投资累计增速分别为12.2%、13%、14%，增速在全省排位分别为第12、9、7位。
2、从行业来看，民生投资和房地产投资高位增长，成为拉动投资增长的主要动力。1-5月份，我市民生工程投资和房地
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根据目前掌握的情况，全市服务业发展“稳中有进、稳中向好”。
这里有一点要说明的是，服务业增加值的17个主要基础指标省里没有月度数据，只有季度数据。本月，我们从相关市直部门收集了一些数据（部分只有1-4月数据），而且这些数据与省统计局的口径有些差别，但大致能反映一些问题。
1、讲“稳”，主要指部分指标运行稳健。如社会消费品零售总额，增速与1季度基本持平（下降0.1个百分点）；金融机构各项存贷款余额，1-5月分别增长18.2%、21.5%，与1季度基本相当（0.4、-0.5个百分点）；保费收入，1-5月增长18.16%，较1季度稍有增长，等等。
2、讲“进”，主要指部分核心指标呈现积极的变化。如财政八项支出（占整个第三产业增加值的30%左右），1-5月增长25.97%，比1季度提升5.47个百分点；规上其他营利性服务业企业，全市共127家，6月份已有65家上报数据，平均增速在30%以上，1季度只有20.5%；邮政业务总量，1-5月增长25.78%，比1季度提升17.78个百分点，等等。
3、讲“好”，主要指规上服务业企业营业收入情况较好。今年2、3、4月，服务业规上企业累计营业收入分别增长14.7%、18.5%、23.5%（平台数据，非省认定数据，下同），呈现逐月上升态势。从6月16日掌握的情况看，共有95家企业报送1-5月数据，营业收入同比增长24.3%，比一季度（1-2月数）平台数据提升9.6个百分点。
针对1季度服务业数据在全省排名靠后的情况，2季度重点从四个方面力促形势好转：
一是明确目标责任。服务业主要包括服务业增加值增速、服务业规上企业营业收入增速两项指标，其中服务业增加值由财政八项支出等21个基础指标核算而成，主要涉及19个市直部门；服务业规上企业目前有533家，包括30个行业大类，主要涉及26个市直部门。全市服务业工作会议之后，我委梳理了各地各单位的意见，将每个基础指标和每家规上企业一一明确到了相关市直单位负责，并按照半年力争全省第8名、全年力争全省第5名的目标，参照1季度全省增速对各个具体指标半年、全年应达到的指标值提出了具体建议。
二是加强工作调度。4、5、6三个月每个月都分别召开了区县市和市直单位服务业工作调度会。在进行面上调度的同时，对信息通信服务业、文化体育娱乐业等重点行业还进行了上门调度。特别是为了抓好半年数据报送，在6月12日刚刚启动服务业规上企业数据报送之时，于6月13日、14日先后召开了区县市和市直单位工作调度会，部署了半年度服务业数据报送工作。
三是开展业务指导。针对服务业数据报送中可能出现的漏报少报、不按时报等问题，于4月26日会同市统计局对全市100家重点服务业规上企业进行统计业务培训，邀请省统计局服务业处领导专程到？？进行了授课。同时，在每个月的企业数据报送期间，会同市统计局监测企业数据报送情况，发现问题及时向主管部门和县市区进行了问询。
四是强化基础工作。目前服务业规上企业库是2014年市县统计部门建立的，各个行业主管部门没有参与，反映存在企业规模不大、结构不优、代表性不强等问题。为此，我委根据全市服务业工作会议要求，已于6月安排部署服务业各行业企业摸底工作，拟对规上企业库进行完善。同时，已委托专业机构开展服务业发展政策研究，拟通过出台一些有效政策推动服务业发展。
二、主要问题
（一）投资方面
1、工业投资增速下滑。1-5月，全市完成工业投资173.3亿元，增长2.1%，分别低于全市平均水平和去年同期11.9、1.6个百分点。与此同时，1-5月全市完成高新技术产业投资22.7亿元，负增长10.3%，技改投资87.4亿元，负增长4.3%。全市104个工业重点项目，1-5月仅完成投资93.2亿元，建设进度为34.8%，低于全市平均水平3.4个百分点。工业投资下滑主要受经济下行压力加大、融资环境不宽松、企业投资意愿不足等因素影响。
2、部分百大项目进度滞后。2017年，我市百大项目年度计划投资576.9亿元，1-5月完成投资223.7亿元，建设进度为38.8%。虽然整体 ……（未完，全文共4333字，当前仅显示2189字，请阅读下面提示信息。收藏《2017年上半年投资和服务业形势分析情况汇报》）