在全县小城镇暨新农村建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，切实增强抓好小城镇和新农村建设的责任感和紧迫感
一是思想统一，小城镇和新农村建设已经凝聚成全县上下的共识
二是目标明确，小城镇和新农村建设已经找准了工作定位
三是重点推进，小城镇建设已经培育出一批有影响的典型
四是多元投入，小城镇和新农村建设已经初步探索出一条可持续发展的路子
一是加强领导，精心谋划
二是多元投入，重点推进
三是规划先行，理顺秩序
四是建管并重，整治环境
三是投入不足变化慢，一些乡镇在税改后，山河依旧，“风采”依然
四是_不力形象差，沿河沿湖沿路建房禁而不止，“两违”活动在乡镇也很猖獗
二、大干快上，奋力实现小城镇和新农村建设争强进位
（一）加强领导，把小城镇和新农村建设放在更加突出的位置
（二）注重特色，着力提高小城镇和新农村建设水平
一是要处理好开发与保护的关系，营造自然景观特色
二是处理好继承与创新的关系，营造历史文化特色
三是处理好共性与个性的关系，营造建筑风貌特色
（三）学会经营，破解小城镇和新农村建设投入难题
一是要规划先导，吸引投资
二是通过市场化运作筹集资金
三是盘活存量资产吸引投资
四是争取政策、整合资金抓经营
（四）查违治乱，整治小城镇和新农村建设秩序
……
在全县小城镇暨新农村建设工作会议上的讲话

同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县小城镇暨新农村建设工作会议，主要目的是交流全县小城镇和新农村建设进展情况，传达全市城乡建设现场会议精神，安排部署下一阶段小城镇和新农村建设工作任务，动员全县各级进一步解放思想，强化措施，大干快上，迅速掀起小城镇和新农村建设新高潮。应该说，这次会议既是一次学先进、找差距、促发展的现场会，也是一次再鼓干劲、再加压力的督办会。下面，我先就全县小城镇和新农村建设工作讲两个方面的意见。
一、认清形势，切实增强抓好小城镇和新农村建设的责任感和紧迫感
近年来，我县把村镇建设作为统筹城乡发展的重要平台，作为县域经济协调快速发展的有力支撑，通过不断努力，镇、村两级的综合实力和总体功能明显增强，基础设施建设取得全新进展，居民生活环境明显改善，小城镇建设在县域发展中的地位和作用日益增强。
一是思想统一，小城镇和新农村建设已经凝聚成全县上下的共识。我县以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市关于推进新型城镇化建设的战略部署，坚
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后安排“以奖代补”资金 万元，各乡镇投入 万元，完成镇区总规修编
个，编制村庄建设性规划 个。注重基础建设，先后争取涉农项目投入 万元，整合部门投入 万元，支持扶持镇村“十个一”建设，为镇村建设注入了生机和动力。启动城镇经营，横车、檀林两镇土地经营工作初见成效，今年共新增收储土地291亩，筹融资3200万元，完成投资370万元。强化产业支撑，檀林边贸商城、漕河节能灯具城、刘河循环经济小区和管窑、彭思的化工小区，带动了镇区开发，促进了经济发展。漕河镇严垅村采取市场方式建设生态农庄，开辟了村庄发展的新模式。
今年以来，各乡镇办紧扣实施“三大战略”、实现“四城目标”的总体要求，大力推进小城镇建设，取得了新的进展。一是加强领导，精心谋划。各乡镇办都召开了不同规模的城镇建设工作会议，对城建工作进行部署和安排。成立了城镇建设领导机构和工作专班，结合换届后的人事变动，重新选优配强城建分管领导。二是多元投入，重点推进。各地围绕“十个一”建设目标，通过争取项目、土地经营、吸引社会资本等多种途经筹措资金，强力推进城镇建设。截至6月上旬，除县城漕河外，全县镇区建设完成投资9011万元，其中社会投入7500万元，政府投入1511万元。狮子镇今年开工城建项目4个，光明大道改造升级工程全线铺开，桥头文化广场基本完工，已完成投资310万元。村庄建设同步跟进。漕河严垅村、檀林河东村、张榜车门村动作大、变化快。三是规划先行，理顺秩序。蕲州、管窑、株林等镇抓紧编制镇区新一轮规划。村庄规划全面展开。全县计划完成村规划159个，已完成或正在编制103个。为维护规划的严肃性，大多数乡镇出台了有关政策，组织了拆违治乱专项整治行动，有效维护了建房秩序。四是建管并重，整治环境。各乡镇在加大环卫设施、公厕建设同时，组织了强有力的工作专班，开展市容市貌、交通秩序、环境卫生等整治行动。狮子、青石、蕲州等镇区环境整治效果明显。
与此同时，我县小城镇建设与各地发展态势比，与县域发展要求比，与人民群众期盼比，还存在较大差距和不足：一是决心不大力度小，一些乡镇对村镇建设的重要性认识不足，存在被动应付思想和畏难发愁情绪，甚至把城镇化和新型工业化、农业现代化割裂开来，没有把小城镇和新农村建设摆上应有位置，工作不积极、不主动、甚至束手无策，导致城镇经营无法破题，村镇建设进展缓慢。二是理念不新办法小，一些乡镇跟不上形势的发展，抓建设缺钱，抓管理缺载体，抓发展缺思路。镇区规划编制档次低，执行不到位。三是投入不足变化慢，一些乡镇在税改后，山河依旧，“风采”依然。多数乡镇镇区建设档次低、功能弱、特色不明显，房屋建筑杂乱无章，没有一点新气象。四是_不力形象差，沿河沿湖沿路建房禁而不止，“两违”活动在乡镇也很猖獗。今年5月份统计数据表明，全县国省干线公路两侧控制区内违法建筑达84户、2.44万平方米，大别山红色旅游公路两侧房屋建筑1316户、18.41万平方米，去年6月至今新增建、构筑物89户、1.02平方米，其中刘河镇红色旅游公路沿线新增67户、7370平方米。农村违反规划建房、超面积建房、一户多基等问题依然突出。全县各地、各相关部门要强化小城镇和新农村建设不进则退、慢进亦退的危机感，切实增强做好小城镇和新农村建设的责任感和紧迫感，努力把我县小城镇和新农村建设工作提高到一个新水平。
二、大干快上，奋力实现小城镇和新农村建设争强进位
小城镇和新农村建设是农村经济社会发展的载体和动力，是解决“三农”问题的必由之路，因为农业必须依靠城镇化，农村就是要抓城镇化，农民完全要靠城镇化。当前，受农村二三产业集聚和大中城市经济辐射、产业扩散的双重作用，小城镇和新农村正处于产业链条拉长、产业集群发育、城镇规模扩大、城镇地位提升的关键时期；随着农村 ……（未完，全文共5738字，当前仅显示2015字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县小城镇暨新农村建设工作会议上的讲话》）