在2017年县委经济工作会上的讲话1.5万字

目录/提纲：……
一、客观总结成绩，增强发展信心
（一）坚持积极应对，保持经济稳定增长
（二）促进转型升级，提升经济整体素质
（三）筑牢基础支撑，优化发展环境
（四）着力改革开放，增添发展动力
（五）放大生态优势，推进绿色发展
（六）提升社会事业，改善民生福祉
二、认真分析形势，把握发展方向
（一）今年经济工作的形势分析
（二）今年经济工作的总体要求
（三）今年经济工作的主要预期目标
三、明确工作任务，加快发展步伐
（一）注重项目建设，发挥引领作用
（二）注重开放带动，强力招商引资
（三）注重提质增效，促进产业提升
（四）注重改革创新，激发发展活力
（五）注重生态建设，推进绿色发展
（六）注重城乡统筹，提升承载水平
（七）注重长远实效，狠抓脱贫攻坚
（八）注重改善民生，促进社会和谐
……
在2017年县委经济工作会上的讲话1.5万字

同志们：
根据县委常委会研究的意见，我讲三点。
一、客观总结成绩，增强发展信心
2016年，在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实中央、省、市委经济工作部署，坚持以新发展理念为引领，以“三提三增”为抓手（即努力提高企业投资占固定资产投资比重，提高二三产业占国内生产总值比重，提高县域内城乡居民就业率；增加税收收入占财政收入比重，增加企业效益，增加城乡居民收入），主动适应经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，坚持稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，全力推进全县经济社会建设，较好的完成了2016年目标任务。全县生产总值预计完成170亿元，同比增长8.3%；三次产业结构比例为28.5：39.6:31.9；固定资产投资完成186.2亿元，同比增长17%，位居全市第五位。抓住“营改增”机遇，变压力为动力，加强税收征管、协税护税，财政收入迈上新台阶，一般公共财政预算收入完成5.65亿元，税收收入完成3.43亿元，税收占公共财政预算收入的比重为60.7%，公共预算收入增幅和税收增幅均居全市第五位。
（一）坚持积极应对，保持经济稳定增长。一是持续发力以项目拉动投资。2016年全县92个重点建设项目，已完成投资40.37亿元。其中49个项目完成或超额完成当年投资目标；22个“1816”投资促进计划项目，已完成投资30.7亿元，超额完成33个百分点，11个项目超计划完成计划目标；12
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农业基础设施建设，增强农业抵御自然风险的能力。实施特色农产品“走出去”战略。成功创建省级出口高山茶质量安全示范区，正在积极创建原产地产品保护示范区。三是以旅游业为主导的三次产业快速发展。持续放大生态优势，推进以旅游业为主导的三次产业快速发展。不断健全“吃住行游购娱文疗”八大要素体系，旅游发展水平进一步提升，品牌逐步叫响，2016年我县成功入选第二批国家“全域旅游示范区”和“中国十佳最美乡村旅游目的地”。全县已有4A级景区2处，3A级景区3处，国际和国内旅行社3家，全年景区投入建设资金超过3.2亿元；“黄柏山、汤泉池、金刚台三日游”荣列全国首批茶香之旅特色路线。编制完成了休闲农业与乡村旅游规划、红色旅游规划，乡村旅游发展迅猛，全年乡村旅游接待游客160万人次，乡村旅游总收入11.7亿元。2016年全县接待游客和旅游总收入分别达到420万人次和26.6亿元，较2015年分别增长40万人次和1.9亿元，同比分别增长11%和7%。四是新型业态培育取得突破。针对旅游农业、观光农业、休闲农业、健康养老业等新业态，积极加强引导，不断促进发展。2016年新上“三新”（即新产业、新技术、新业态）企业20家。大力发展电子商务，组建电商平台，成功申报省电商进农村综合示范试点县；目前我县涉及电子商务企业达到34家，网上销售额不断增长。
（三）筑牢基础支撑，优化发展环境。一是提高城镇辐射带动能力。以创建国家文明县城、卫生县城为载体，完善城镇基础设施建设，加快推进棚户区和危房改造，推行社区网格化管理，健全“大城管”机制和“三违”（即违法占地、违法建设、违规开发经营房地产）治理长效机制。县城已顺利通过国家级文明城市省级考评验收；7个乡镇通过了省级卫生乡镇的复审。以“智慧商城”建设为抓手，依托地理数据平台，运用先进信息技术，提高社会治理的精准度。二是提升产业集聚区承载孵化能力。深入推进产业集聚区与上石桥镇融合发展，以产兴城，以城促产。坚持内培外引并举，积极完善基础设施建设，新建道路、给排水管道、雨污管道、电力及燃气等工程。推动院县合作，与中国航天系统科学与工程研究院开展技术合作，绘制了我县产业集聚区主导产业图谱。产业集聚区现已形成“一区两园”的结构布局（以工业大道为轴，以西建设食品产业园区，以东建设环保产业园区），成功晋升省一星级产业集聚区。综合承载能力和服务水平持续提升，招商引资吸引力进一步增强，累计入驻规模以上企业63家，完成主营业务收入220亿元，完成增加值49.5亿元，固定资产投资88.8亿元，从业人员3.3万人，税收收入2.26亿元。三是优化企业发展环境。落实相关政策措施，为企业发展搞好服务，优化企业发展环境。组建融资担保平台，推进银企合作，加大金融支持力度；落实联审联批机制，精简办事流程，缩减审批时限，方便企业办理手续；持续开展“春风行动”、“金桶工程”，为企业招聘、培训人员；扎实开展“政策落实进百企”活动，为企业解决问题；实行县处级领导联系企业制度，为企业提供精准服务。
（四）着力改革开放，增添发展动力。一是扩大开放，招商引资成效显著。坚持把扩开放、引投资作为拉动经济发展的重要举措，深入开展“四一两化”提升年活动（明确一个方向、选准一个地方、持续一个时期、兴起一个产业，开展集团化、体系化招商），大力开展招商引资，开放型经济效益明显提升。坚持以装备制造和粮油加工为招商方向，围绕珠三角、长三角和京津郑等地，组建常驻队伍定点定向招商；主动与国开行、中原银行、中原保险、中原证券等金融机构开展战略合作，借助他们的技术、资本、人才和营销模式优势，招引优质企业到我县发展。2016年共签约项目12个，签约资金总额61.8亿元，完成省外资金17.63亿元，完成_资金4404万美元，均超额完成目标任务。二是深化改革，发展道路更加畅通。严格落实上级深化改革精神要求，全面深化_机制改革，不断激发经济发展内生动力。持续推进简政放权放管结合优化服务改革。加快推进行政审批制度改革，核减行政职权1025项。完成政府部门权责清单编制并实现动态管理，核定37个部门行政职权2823项，保留乡级行政职权137项，镇级行政职权139项，办事处行政职权130项。在全省率先出台《进一步明确村级组织职责范围的实施意见》，明确村级组织职能。深入推进干线公路建养管一体化改革，为全省提供经验。率先完成交通运输执法_改革和运管_改革。国有林场改革走在全国前列。农村土地确权登记颁证工作走在全市前列。盐业_改革经验在全市推广。完成食药监管_改革，完善了食品安全监管体系。全面完成工商质监、卫生计生等机构整合、职能转换工作。
（五）放大生态优势，推进绿色发展。坚持走生态立县、科学发展之路，放大生态优势，发展生态经济。一是勇于亮剑重拳治理环境。坚持向环境污染宣战，扎实开展环保“亮剑行动”，加强大气污染治理，改善空气质量，打赢大气污染防治攻坚战。积极申报、实施水污染治理项目，加大水污染治理力度。顺利完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。认真落实“关闭淘汰一批、整顿规范一批、完善备案一批”的要求，全面完成环保违法违规建设项目治理整改工作。提前完成市政府下达的2016年重点污染物减排任务。全县空气质量优良天 ……（未完，全文共15517字，当前仅显示2791字，请阅读下面提示信息。收藏《在2017年县委经济工作会上的讲话1.5万字》）