乡镇脱贫攻坚规划2017

目录/提纲：……
一、基本情况
二、指导思想
三、基本原则
（一）突出重点，精准扶贫
（二）政府主导、农民主体
（三）统筹兼顾，科学发展
（四）改革创新，扩大开放
四、总体目标
（一）农民生活达到小康水平
（二）基础设施不断加强
（三）社会事业全面进步
（四）生态环境进一步改善
（五）乡风文明程度大幅提高
（六）农村基层组织建设扎实推进
五、主要任务
（一）保障对象目标精准，科学制定脱贫规划
1、规范精准扶贫信息系统管理权限
（二）培育富民增收产业，打牢农户增收基础
（三）加强基础设施建设，改善生产生活条件
（四）提高公共服务保障，提高共建共享水平
（五）持续改善村容村貌，打造宜居人居环境
（六）着力抓好生态建设，努力改善环境质量
（七）不断创新扶贫方式，夯实脱贫基础保障
六、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加大舆论宣传
（三）严格督促检查
（四）加强作风保证
（五）发挥主体作用
……
乡镇脱贫攻坚规划2017

根据中央和省、市、县委推进深度贫困地区脱贫攻坚的各项决策部署，结合水洛镇实际，特制定本规划。
一、基本情况
***镇位于庄浪县中部，是全县政治、经济、文化中心，省道庄华、庄静公路穿境而过，平天、庄静高速公路交汇连接，贯穿全境，通村公路硬化率达100%，交通便利，区位优势明显。全镇行政区域总面积74.28平方公里，其中耕地面积50247亩，现辖18个村112个社，截止2016年底有农业人口8371户35958人，农民人均可支配收入7183.7元。有建档立卡贫困村6个，贫困人口1654户6690人，贫困发生率为19.32%。2014年至2016年底，累计脱贫贫困人口742户3277人，其中2014年脱贫215户997人，2015年脱贫359户1607人，2016年脱贫168户673人，脱贫回退133户556人，现有未脱贫贫困人口1045户4179人，贫困面从2013年的19.32%下降到11.62%。
二、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻_总书记系列重要讲话及在陕
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，共享脱贫经验和资源。
四、总体目标
大力实施国家、省、市、县重大工程建设，加快全镇经济社会转型升级步伐。紧扣持续增加贫困群众收入这一核心，确保扶贫对象年人均可支配收入增幅高于全县平均水平，同步推进扶贫开发与全面小康社会建设进程。加强基础设施建设，使基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升，到2020年贫困村生产生活条件进一步改善，全镇农民人均纯收入达到10000元以上，稳定实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困。基本完成农村小康主要监测指标，小康实现程度显著提升，努力与全县全省全国人民一道全面建成小康社会。
（一）农民生活达到小康水平。
1.农民人均可支配收入。2016年我镇农民人均可支配收入7183.7元,到2017年底农民人均人均可支配收入将达到8045.7元，增长12%，到2018年底农民人均人均可支配收入将达到9011.23元，增长12%，到2019年底农民人均人均可支配收入将达到10092.5元，增长12%。
2.减贫计划。2016年底贫困人口为1045户4179人，贫困面11.62%；2017年计划减贫224户977人，剩余贫困人口821户3202人，贫困面下降到8.9%；2018年计划减贫434户1847人，剩余贫困人口387户1355人，贫困面下降到3.77%，；2019年计划减贫230户912人，剩余贫困人口157户436人，贫困面下降到1.21%；2020年计划减贫157户436人，全镇基本上消除绝对贫困人口；计划2017年实现柳咀、崖王2村整村脱贫，2018年实现二李、陈洞2村整村脱贫，2019年实现吊沟、胡沟2村整村脱贫。
（二）基础设施不断加强。以全镇6个贫困村为重点，兼顾非贫困村，坚持整体推进与精准到村到户相结合，加快推进实施交通精准扶贫农村公路体系建设，2016年底全镇已实现通村硬化路全覆盖；组织实施全镇三相动力电覆盖电网工程，改造提升动力电已覆盖贫困村的供电能力，加快动力电未覆盖贫困村的电力基础设施建设，力争2019年底实现三相动力电全覆盖；按照三年任务两年基本完成的要求，坚持精准到户、精准改造的原则，对进入省精准扶贫管理平台和农村住房信息系统的75户贫困危房户实施改造，2017年底全面消除农村贫困户D级危房，2018年全面实现所有农户有安全住房任务。
（三）社会事业全面进步。把推进精准扶贫工作作为全镇教育工作的重要任务。按照定点、定向的原则，对建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，建立到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。学前教育入园率达到100%。九年义务教育成果进一步巩固，高中阶段教育毛入学率达到98%以上。18个村均有卫生室及合格村医，镇村两级医疗卫生服务网络建立健全。新型农村合作医疗参合率达到98%以上，新型农村养老保险基本实现全覆盖，贫困户新农合、新农保参保率达到100%，医疗保障水平全面提高，对贫困户住院报销提高5%。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在6.5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。
（四）生态环境进一步改善。到2019年底，全镇各村村庄绿化率达到75%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到80%，小流域治理率达到85%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到90%以上，森林覆盖率提高到79%以上，城乡绿化率达70%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。
（五）乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到2019年底，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治示范村、民主法制示范村创建面均达到95%以上。
（六）农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到2019年底基层服务型党组织达到10 ……（未完，全文共8298字，当前仅显示2266字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇脱贫攻坚规划2017》）