乡镇脱贫攻坚产业发展实施方案2017

目录/提纲：……
一、工作思路
二、总体目标
三、主要措施
（一）大力发展特色农牧业
1、苹果产业
2、旱作农业
3、畜牧养殖
4、专业合作社
三是完善运行机制抓规范
（二）突出发展农村劳务经济
1、技能培训
2、智力提升
3、学习观摩
（三）加快发展现代服务业
1、旅游产业
2、电子商务
四、保障措施
1、加强组织领导
2、营造浓厚氛围
3、创新发展方式
4、强化督查检查
……
**镇脱贫攻坚产业发展实施方案

为切实做好精准扶贫富民产业培育工作，把富民产业培育作为促进贫困群众脱贫致富的主要途径，有效推动产业发展与精准扶贫的深度融合，千方百计增加农民收入，结合全镇实际情况，特制定本方案。
一、工作思路
立足**资源优势、区位优势和产业特色，坚持连片开发与重点推进相结合，以持续增加贫困人口收入为核心，以培育苹果、畜牧养殖、马铃薯、大蒜、劳务输转、电子商务等富民产业为抓手，科学规划布局，加快发展步伐，建立多元富民产业体系，促进产业优化升级，带动贫困群众脱贫致富、增加收入。
二、总体目标
到2018年底，全镇农民人均可支配收入达到9000元以上，比2016年底增加2000元左右，其中特色农牧业贡献800元左右，劳务经济贡献1000元左右，农产品加工及农村现代服务业贡献150元左右，财产性收入贡献50元左右。
到20219年底，全镇农民人均可支配收入达到10000元以上，比2017年底增加3000元左右，其中特色农牧业贡献1500元左右，劳务经济贡献2000元左右，农产品加工及农村现代服务业贡献400元左右，财产性收入贡献180元左右。
三、主要措施
（一）大力发展特色农牧业
根据贫困村立地条件、发展基础和农民意愿，因地制宜打造一批特色鲜明、优势明显的首位致富产业，
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场（小区）为重点，以培育养殖大户为突破，以实现村社全覆盖及贫困户“人均1头牛（或10头猪或10只羊或500只鸡）”为目标，积极发展畜牧产业，切实增加贫困户牧业收入。
2017年建成标准化养殖场26个，其中：100头规模的养牛场（小区）11个，每个建成投产120万元；250头规模的猪场（小区）9个，每个建成投产75万元；5000只规模的鸡场（小区）5个，每个建成投产50万元；100只规模的羊场（小区）1个，每个建成投产30万元；养殖合作社18个，带动贫困群众散养牛2768头、猪7070头、羊436只、鸡19237万只；
2018年建成标准化养殖场14个，其中：100头规模的养牛场（小区）7个，每个建成投产120万元；250头规模的猪场（小区）4个，每个建成投产75万元；5000只规模的鸡场（小区）3个，每个建成投产50万元；带动贫困群众散养牛3310头、猪9325头、羊486只、鸡22507只；
2019年带动群众散养牛3551头、猪10202头、羊523只、鸡2.5万只。
4、专业合作社。一是积极发挥县农业产业发展集团公司**分公司的龙头带动作用，建立健全合作社与县农业产业发展集团公司**分公司利益联结机制，推行“公司+合作社+贫困户”产业精准扶贫模式，以“订单”为联结，由庄浪县农业产业发展集团公司**分公司与合作社、社员签订农产品购销协议，提供生态优质原产品，产业公司托底收购，合作共赢，实现“订单脱贫”;以“融资”为支撑，由产业公司向合作社或社员开展放贷产业发展扶持资金，增强发展后劲。二是积极推行“（公司、种养大户、支部）+合作社+贫困户”产业精准扶贫模式，围绕马铃著、畜牧养殖、育苗、大蒜等产业，由村集体牵头，广泛动员农业产业化龙头企业、种养专业大户、产品购销大户等组织和贫困户，发挥各自优势，积极组建农民合作社。大力推进股份合作制，开展劳动、资本、技术和营销等多方合作，努力提高农业产业化经营水平和农民的组织化程度。三是完善运行机制抓规范。坚持数量与质量并重，一手抓数量，一手抓规范、抓提升，争取发展一个、规范一个、壮大一个。对已成立的农民合作社，强化指导，规范发展，确保有办公场所及相关设备，有合作社牌子，有在公安部门备案的合作社印章、财务专用章，有合作社章程、组织机构（设1名理事长，由村干部担任，2名副理事长，2-3名监事长，1名懂业务的财会人员）、有规章制度，有社员花名册，有合作社会议纪录(包括成立合作社、选举理事会、监理会记录)，有产业基地。按照《农民专业合作社法》规定，完善农民专业合作社章程和管理制度，逐步建立健全民主管理机制、监督约束机制、风险防范机制、盈余分配机制，不断规范合作社的运行机制，提高自我服务和自我发展能力。四是对产业特色明显、运行机制和服务内容比较规范、示范带动能力较强的农民合作社进行重点帮扶，开展示范创建工作。通过建立健全生产记录制度，统一农资供应、统一标准化生产、统一质量管理、统一销售，进一步增加科技含量，提高产品质量，降低经营成本，实现农民增收。
（二）突出发展农村劳务经济
1、技能培训。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务输出培训的投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托政府，整合各行业各部门的培训资源，实现多工种、多行业的覆盖，加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。
2017年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力144人，职业技能鉴定85人，劳务输转621人，创劳务收入1078.7万元；
2018年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力389人，职业技能鉴定212人，劳务输转901人，创劳务收入1684.8万元；
2019年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力258人，职业技能鉴定144人，劳务输转824人，创劳务收入1575.5万元，实现贫困家庭中有培训需求的劳动力职业技能培训全覆盖，使每个贫困家庭中至少有1人拿到职业技能资格证书。职业技能培训质量逐步提高，劳动力知识和能力结构明显改善，为全乡经济和社会健康持续发展提供人才支撑和智力保障。
2.智力提升。对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。健全完善村文化活动室、群众文化广场等基础设施，设立农村专业技术培训中心，邀请专业人员，每年至少开展3期各类专业技术培训，力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术或致富信息。依托村部、学校，组织群众学习科学文化和法律法规知识，宣传普及国家强农富民政策，创建“和谐五星 ……（未完，全文共4914字，当前仅显示2482字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇脱贫攻坚产业发展实施方案2017》）