县开展农村集体“三资”专项整治“回头看”工作情况汇报

目录/提纲：……
一、主要工作
（一）多措并举，加强农村集体“三资”管理工作
1、开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治“回头看”活动
2、开展进一步规范农村集体“三资”委托代理服务中心运行活动
（二）攻坚克难，稳步推进农村集体产权制度改革
1、召开经管会议，具体部署安排改革工作
2、参观培训学习，明确改革方向内容步骤
3、加强调研调度，稳步深入推进改革进程
（三）按部就班，做好农村综合产权交易日常工作
二、存在的问题
（一）农村“三资”管理在人员配备、制度建设和责任落实上存在问题
三是部分村干部认识存在偏差，工作上仍然存在我行我素的情况
一是缺少经费保障农村集体产权制度改革工作过程长，任务重
2、缺少相关政策的培训学习缺少详细的政策解读和参观学习机会
一是新成立的村股份经济合作社登记发证管理主体不明确
二是登记注册程序和材料不切实际
（三）农村综合产权交易工作不协调不理顺
1、服务与管理混为一谈
2、缺乏指导各乡镇农村综合产权交易中心建设的标准
3、产权交易的业务不够熟悉
三、下一步工作打算
（一）加强监管，规范农村集体“三资”管理工作
（二）凝聚共识，深入推进农村集体产权制度改革
四是严格督导，纳入考核
（三）理顺机制，完善农村综合产权交易中心建设
……
农财科2017年上半年工作总结

今年是农村改革发展的关键一年，在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，紧紧围绕加强农村集体“三资”管理为主题，开展农村集体“三资”专项整治“回头看”工作，进一步规范农村集体“三资”委托代理服务中心运行，稳步推进农村集体产权制度改革，做好农村综合产权交易日常管理服务工作，完成了各级分配的任务目标。现将2017年上半年的工作汇报如下：
一、主要工作
（一）多措并举，加强农村集体“三资”管理工作
根据年初工作计划，按照月督导半年审计的督导审计制度，完成4轮督导，全县代理中心代管资金余额共计7946万余元，抽查了218个村的账目，翻阅记账凭证2300余张，查看原始单据1.4万余张，座谈乡镇经管系统工作人员160余人次，梳理村级“三资”问题190条，问题基本整改到位。
1、开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治“回头看”活动。3月份召开各乡镇、街道、开发区分工负责人和经管站长参加的工作会议，各乡镇提高认识，突出重点，强化措施，落实责任，按照
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改革工作正式铺开。
2、参观培训学习，明确改革方向内容步骤。为更好的开展好改革工作，经县政府同意，组织镇村相关人员赴**市参观学习。实地考察肥城市新城街道下属**社区、**社区的农村集体产权制度改革情况，听取了社区改革工作的经验介绍，浏览了过程性材料和档案，并就改革工作中的重点、难点环节进行了交流讨论。采取周调度月培训方式，提高镇村改革的纪律意识和业务能力，每月15日后召开全县经管站长会议，培训学习讨论农村集体产权制度改革的内容、程序和政策法规，研讨改革过程中的经验做法和遇到的困难和措施，明确改革方向内容步骤，保障改革工作有序推进。
3、加强调研调度，稳步深入推进改革进程。采取周调度、月汇报、月督查和随机到镇村实地调度的方式，稳步推进改革向前开展。制定统一的进度统计表，要求各乡镇每周五上报本辖区改革进度，每月站长会议要求站长报告改革进度，月督查时实地督查指导乡镇改革工作。5月9日-12日，随机到**镇**村、**楼村、**村、**村，**镇**村，**镇**村、**庄村，**镇官庄村等4个乡镇9各村实地调研督导改革工作，与村支部书记座谈，指导清产核资具体工作，现场解读改革政策，解答困惑疑问，协调解决实际困难，并要求镇村在保证质量的前提下，稳步推进改革工作向前迈进。
（三）按部就班，做好农村综合产权交易日常工作
今年以来，农村综合产权交易呈现高速增长态势。正确判断当前形势，审时度势理顺管理服务工作机制，多次与县公共资源交易中心对接业务，提高业务水平和管理服务能力。指导乡镇做好本辖区农村综合产权交易工作。截至6月15日，2017年交易信息平台新登记交易信息10宗，完成交易6宗，交易额194.26万元，累计完成交易量23宗，累计交易额679.96万元。有效地盘活农村资源，提高了交易透明度和处置效益。
二、存在的问题
（一）农村“三资”管理在人员配备、制度建设和责任落实上存在问题
一是个别乡镇重视程度不够，在人员配置、工作安排等方面一直落实不到位，存在人员少、业务差等问题，有的人员经常更换，站长人选不固定，甚至减少人员力量的情况。二是乡镇把关不严，经管站作为监督的关键一关，制度建设不落实，缺少符合本地实际的管理细则，责任意识不够强，代理中心工作人员业务能力和责任心有待加强。三是部分村干部认识存在偏差，工作上仍然存在我行我素的情况。四是存在资金代管不全面，坐收坐支、合同管理不规范等现象时有发生，个别违反“八项规定”的收支项目仍有发生。
（二）农村集体产权制度改革缺经费保障、缺乏参观培训学习、注册登记困难等问题
1、县乡村缺少改革经费保障
一是缺少经费保障农村集体产权制度改革工作过程长，任务重。改革过程中涉及到很多的报表、会议、批复等，将耗费很大的人力物力，县乡村自身改革经费投入有限，经费的缺口束缚了改革的进度和质量。
2、缺少相关政策的培训学习
缺少详细的政策解读和参观学习机会。省市对于中央改革政策宣讲力度不够，导致基层在具体改革过程中可操作性不强，政策思路把握不准，执行能力和水平有待提高。
3、合作组织登记管理问题亟待解决
一是新成立的村股份经济合作社登记发证管理主体不明确。根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，管理主体可以使市场监管部门，也可以是农业主管部门，所以这里就要明确管理主体。如果不明确登记登记注册管理主体，那新的合作组织合法将无法获得市场主体地位，也就以后获得经营贷款融资的资格。
二是登记注册程序和材料不切实际。对于新成立的合作社组织，注册时所需的材料、需要走的程序都不明确，尤其是对于股东的注册，需要所有组织成员的身份证，村组织对于成员的身份证收集较难。
（三）农村综合产权交 ……（未完，全文共3953字，当前仅显示1997字，请阅读下面提示信息。收藏《县开展农村集体“三资”专项整治“回头看”工作情况汇报》）