县发展和改革局关于贯彻落实改革决策部署贯彻落实情况的报告

目录/提纲：……
一、贯彻落实情况
（一）培育壮大清洁能源
（二）建立健全碳排放初始分配制度建设
（三）认真编制产业准入负面清单
（四）积极化解过剩产能
二、存在的问题及下一步打算
一是碳排放交易制度体系尚不完善
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县发展和改革局关于贯彻落实改革决策部署贯彻落实情况的报告

根据中共民勤县委办公室《关于印发中共民勤县委十三届七次全会重要改革举措实施规划（2016－2020年）>的通知》精神，我局共承担省（市、县）改革工作任务5项，分别是：与工信局共同牵头负责“深入推进信息化与工业化深度融合，培育壮大清洁能源开发及装备制造、液体经济、精细化工、农产品精深加工等支柱产业”；与水务局、环保局共同牵头负责“建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推行合同能源管理和合同节水管理，试点开展碳排放权交易”；牵头负责“实行产业准入负面清单制度，将各类开
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行业综合能源消费总量达到1万吨标准煤及以上的企业法人单位或独立核算企业单位进行梳理，对符合纳入标准的新增企业及时上报备案，对关闭、停产、合并、迁出等不符合纳入交易条件的企业，及时对相关信息进行变更登记。完善运行监管体系，加强重点排放单位配额清缴和履约管理，做好全县温室气体自愿减排项目的申报及相关工作。
（三）认真编制产业准入负面清单。根据国家、省市相关产业政策精神，在对全县产业发展现状进行认真梳理和深入研究的基础上，会同财政、环保部门经反复征求，充分吸纳农牧、水务、工信、国土、林业、畜牧、建设、城管等部门意见建议，结合实际和未来发展趋势，多次修改完善，形成了民勤县国家重点生态功能区产业准入负面清单。负面清单涉及国民经济5门类14大类18中类24小类，其中限制类涉及国民经济5门类11大类13中类18小类；禁止类涉及国民经济1门类3大类5中类6小类。目前，负面清单已上报省市待批。
（四）积极化解过剩产能。根据武威市《〈煤炭行业去产能工作会议主要精神〉和〈甘肃省2017年煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案〉的通知》，会同安监、质监等部门与企业充分衔接沟通，现有30万吨/年（不含30万吨/年）以下的民勤县唐家沟煤矿、民勤县青苔泉煤业有限公司2处煤矿自愿实施兼并重组，计划于2018年底前完成兼并重组工作。全力打击“地条钢”非法生产，根据省市相关部署要求，县上成立四个督查组，对全县所有乡镇、园区和工业企业“地条钢”非法生产工作进行全面督查全面落实属地责任和部门监管责任，与各乡镇、街道办、工业园区签订《打击“地条钢”非法生产企业责任书》，各乡镇、街道办、工业园区成立了工作组对辖区内所有村社、企业开展拉网式、地毯式大排查，未发现“地条钢”生产企业或疑似“地条钢”企业和非法生产情况。
二、存在的问题及下一步打算
一是碳排放交易制度体系尚不完善。企业交易费用成本过高，碳排放权产权不够明晰，尚未对企业碳排放进行强制性约束，企业参与的积极性不足。二是弃光限电问题影响光伏企业发展，我县境内只有330千伏变电站1座、110千伏变电站3座、35千伏变电站17座，新能源电力只能通过河西750千伏通道输出，光电项目区距离750千伏河西变82公里，不仅距离远且外送空间十分有限，导 ……（未完，全文共1920字，当前仅显示1220字，请阅读下面提示信息。收藏《县发展和改革局关于贯彻落实改革决策部署贯彻落实情况的报告》）