县发改委关于国务院第四次大督查自查情况的报告

目录/提纲：……
一、政策措施落实情况
（一）推进供给侧结构性改革
（二）适度扩大总需求
（三）推动新旧动能转换
（四）保障和改善民生
（五）防范重点领域风险
（六）落实政府“约法三章”等公开承诺事项
二、存在的问题
三、整改措施
（一）积极构建新型工业化体系
（二）深入实施项目带动战略
（三）大力发展绿色有机循环农业
（四）着力解决企业融资难题
（五）切实加强财源建设
……
民乐县发展和改革委员会关于国务院第四次大督查自查情况的报告

《国务院关于开展第四次大督查的通知》下发后，我县高度重视，立即按照国务院通知要求和省市安排部署，迅速开展自查工作，现将自查情况报告如下。
今年以来，我县认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及_总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实_总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，以供给侧结构性改革为引领，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，围绕省市部署要求和全面建成小康社会总体目标，坚持深化改革、创业创新双轮驱动，以转变发展方式和促进产业升级为主线，坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设，着力打造生态工业发展引领区、现代农业产业集成区、城乡统筹发展示范区、高原生态旅游体验区、创业创新要素聚集区，以二产带一产促三产，更加注重项目建设，更加注重依法治县，更加注重民生保障，更加注重社会事业发展，更加注重诚信道德建设，全县呈现出经济平稳增长、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。上半年，全县预计实现生产总值21.03亿元，增长6%，其中一产3.69亿元，增长4.5%；二产4.2亿元，增长4.5%；三产13.15亿元，增长7%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入达到10501元、4908元，增长10.31%和9.82%。实现社会消费品零售总额10.98亿元，增长10.6%。完成固定资产投资20.8亿元，下降22.79%。大口径财政收入和公共财政预算收入分别完成2.75亿元、1.46亿元，增长11.09%和14.13%。
一、政策措施落实情况
（一）推进供给
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1186字，正式会员可完整阅读）……　
2%、58.74%。营改增后除建筑业个别企业外，其他行业税负全部下降，实现税负只减不增。二是清理规范涉企收费。及时清理部门、单位涉企行政事业性收费项目和标准，编制《民乐县涉企行政事业性收费目录清单》，先后取消房屋转让手续费、非刑事an件物证鉴定费等5项收费，停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费等6项收费。至目前，全县共保留9个部门14项涉企行政事业性收费，国家、省市规定应取消、停征、减免的行政事业性收费政策都已按要求全面落实到位。三是全面落实税收优惠政策。落实扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等一系列减税措施，预计58户企业可享受政策红利，减征企业所得税30余万元，4户企业可享受研发费用加计扣除政策。四是降低企业生产要素成本。研究制定《民乐县支持工业企业发展三十四条政策措施》，从支持企业扩大生产、技改创新、品牌建设、两化融合等方面进一步优化发展环境，促进企业降低成本。落实省市县有关奖补政策，兑现青龙管业等6户企业升规奖励资金60万元，为锦世化工、爱味客等5户企业补贴电价31.5万元，落实双创补助奖励资金187万元，补助3户小升规企业税收和社保资金57.72万元，小微企业减免各类费用850万元。
6.深入推进农业供给侧结构性改革。全面落实中央和省市委经济工作会议及一号文件精神，出台关于深入推进农业供给侧结构性改革聚力打造现代农业产业集成区的县委一号文件，整合资金1.3亿元，大力发展绿色有机循环农业，加快建设祁连山浅山区冷凉经济产业带，着力打造现代农业产业集成区。一是加快建设绿色有机农产品生产基地。按照绿色有机循环理念和稳粮、优经、扩饲要求，种植中药材30万亩、马铃薯25万亩、高原夏菜10万亩、小杂粮5万亩，绿色有机农产品基地占总播面积的75%以上。按照“三元双向”循环农业模式，积极发展以食用菌为主的非耕地设施农业，在食用菌产业园建成高标准层架式大棚168座，全县新建食用菌大棚342座、工厂化车间4栋46间，改建食用菌大棚341座，新增食用菌栽培面积2282亩。在六坝现代农业示范园区建成日光温室物联网智能控制示范基地，推动现代农业示范园区提档升级。大力发展规模高效养殖和畜牧业全产业链，新改建标准化养殖小区20个，全县畜禽饲养量达149.12万头只。扩大粮改饲、粮改豆面积，新增青贮玉米、紫花苜蓿等优质饲草11万亩。实施新一轮退耕还林还草工程8.5万亩，完成义务植树6762亩、170.1万株，新增杂果、油用牡丹等特色林果2万亩，全县形成以种带养、农林牧复合、草果菜结合的种植结构。二是不断扩大绿色有机农产品有效供给。认定“三品一标”农产品生产面积53.91万亩、农产品44个。实施品牌基础建设工程，着力打造“民乐紫皮大蒜”“民乐板蓝根”“民乐食用菌”“民乐羊羔肉”等特色品牌。加快农产品“东进西出”步伐，新建交易市场2个，果蔬冷藏库10个，支持“土四家”“西北菜篮子”等绿色有机农产品在东南沿海城市设立营销窗口，“东西南北”全方位开放开发格局初步形成。三是促进一二三产业融合发展。按照抓二产带一产促三产的思路，引进和培育“农字号”龙头企业12户，加快建设绿色有机农产品加工产业园，着力打造中药材、马铃薯、食用菌、果蔬、小杂粮、花卉、畜产品等绿色有机农加工产业集群，农产品加工转化率达65%以上。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，新建南古“马蹄小镇”、洪水“雪域花谷”、 顺化松树采摘娱乐体验区等一批休闲农业示范点，构建全线旅游、全域旅游发展新格局。四是加快农业基础设施建设。投资4.68亿元，实施农田水利工程10项，山洪灾害防治、农业水价综合改革试点、童子坝中型灌区节水配套改造、磨湾抗旱应急截引连通、中小河流域治理5项重点项目已全面完工；山城河水库、高效节水灌溉示范、农村饮水安全巩固提升、库区移民后期扶持、大堵麻灌区续建配套与节水改造等项目加快建设。加快高标准农田建设项目，整理土地4万亩。五是持续深化农业农村改革。加快推进农村土地确权登记颁证工作，全县172个村完成二轮公示，131个村完成承包合同签订。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社82家、累计达到1626家，新发展家庭农场23家、累计达到93家。发展农业适度规模经营，流转土地50.93万亩，其中整村流转26个。进一步加快农村产权交易，发放土地经营权及农业设施产权抵押贷款2570万元，累计达到1.1亿元。全面深化国有农林场、农业水权水价、小型农田水利工程设施产权、不动产登记、供销社等改革，农村发展活力进一步释放。
7.推进国企国资改革。按照市场化运营机制和现代企业管理制度，成立农投、水投、交投等县属国有投融资公司，并整合注入部分国有资产，有效提升了国有企业资产质量和效益。健全完善国有企业监督管理机制，制定出台《民乐县县级国有投融资公司人事管理办法》《民乐县县级国有投融资公司管理人员薪酬管理办法》《民乐县县级国有投融资公司管理人员绩效薪酬考核办法》等管理制度，不断加强企业内部管理，加快建立现代企业制度，着力提高监管的科学性、有效性和针对性。
8.强化知识产权保护。围绕建设国家知识产权强县工程试点县要求，以专利保护和专利技术开发应用为重点，着力提高全民知识产权意识。加强宣传培训，以科技（科普）活动周、“4.26”世界知识产权日等为契机，组织开展多层次、多渠道、多形式的宣传教育活动。深入企业现场指导服务，积极引导企业参与知识产权运用和保护。鼓励企业参加《企业知识产权管理规范》（GB/T 29490-2013）标准体系评审认证，把知识产权保护措施落实到采购、生产、销售等各个环节，提升企业知识产权管理，进一步增强创新能力和核心竞争力。至目前，全县专利申请量达399件，每万人口发明专利拥有量达1.81件。
（二）适度扩大总需求
9.加快发展服务消费。一是推进旅游文化体育医养等产业融合发展。以全域旅游、大景区建设和乡村旅游发展为重点，深入推进旅游供给侧结构性改革，促进旅游与文化体育医养等多种产业融合发展，推动旅游产业转型升级、提质增效。1-5月，全县共接待国内外游客37.47万人次，实现旅游综合收入1.66亿元，分别同比增长35%和28%。二是持续改善消费环境。支持社会力量提供 ……（未完，全文共18511字，当前仅显示3329字，请阅读下面提示信息。收藏《县发改委关于国务院第四次大督查自查情况的报告》）