在全国农村环境综合整治目标责任制试点工作现场会上的汇报

目录/提纲：……
一、**农村环境综合整治取得明显成效
二、**实施农村环境综合整治的主要做法
（一）坚持政府主导，凝聚工作合力
（二）营造浓郁氛围，加大推进力度
一是抓宣传发动
二是抓示范带动
三是抓政策推动
（三）坚持农民自主，实施农村环保自治
一是农民自我教育
二是农民自主创新
三是农民自觉约束
（四）推进城乡统筹，健全农村环保体系
一是健全农村污染防治体系
二是健全农村环保设施体系
三是健全农村环保技术体系
四是健全农村绿色产业体系
（五）推进_创新，完善保障机制
一是着力拓宽农村环保投入渠道
二是探索建立环境经济政策
三是健全农村环境综合管理体系
四是完善农村环保保障机制
……
坚持政府主导 实行村民自治
努力探索农村环境综合整治新道路
——在全国农村环境综合整治目标责任制试点工作现场会上的发言

尊敬的各位领导：
热忱欢迎大家来**检查指导工作。下面，我代表**市委、市政府就农村环境综合整治实施情况作个简要的汇报。
一、**农村环境综合整治取得明显成效
**是**省省会，辖五区四县（市），总面积1.18万平方公里，总人口664.2万人，其中农村人口360万人。2009年，完成地区生产总值3744.8亿元，综合实力居全国省会城市第7位。随着经济的快速发展和农村居民生产生活方式的改变，农村环境污染防治滞后于经济发展的问题越来越突出。2006年，全市农村仅畜禽养殖污水就达8000万吨、化学需氧量13.5万吨，是城市排放量的2.5倍；产生生活垃圾147万吨，为城市的1.6倍。对此，市委、市政府高度重视，2007年以来，**以农村环境综合整治为抓手，以环保部确立目标责任制试点为契机，统筹城乡环境保护，全市农村环境污染加剧的趋势得到基本控制，农民环保意识显著提高，农村生产生活环境明显改善，呈现出城乡环保互促双赢的一体化新格局。列入农村环境综合整治
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展、农民收入增长的共赢。2009年与2006年相比，**在GDP增长85%的情况下，化学需氧量(COD) 排放量却下降12.2%。全市农村居民人均可支配收入增长65%，高于城市居民人均可支配收入增幅20个百分点。
二、**实施农村环境综合整治的主要做法
在推进农村环境综合整治过程中，我们逐步探索出以“政府主导、村民自治、城乡统筹、科学发展”为主要特色的**模式：
（一）坚持政府主导，凝聚工作合力。市委、市政府高度重视，上下联动，协调行动，整合资源，凝聚合力。市委常委会将农村环境综合整治列为全市城乡一体化建设的四大工程之一；每个市委常委都联系开展了城乡环保一体化、农村环境综合整治的试点示范。市政府成立由市长任组长的农村环保三年行动工作领导小组、农村环境综合整治领导小组，建立农村环境综合整治调度机制和月报制度，聘请省内主要媒体为**环保y论监督员，并向所有乡镇干部赠送《寂静的春天》等环保书籍。市人大、市政协分别就农村环保、城乡环保一体化、农村流域环境综合整治开展专题调研。市环保部门重点加强对农村环境综合整治的指导、监督和考核，市发改、财政、规划、水利、农业、林业、爱卫办等部门以及各区县（市）政府各司其职、协调配合、有力地促进了工作开展，使农村环境综合整治目标责任制真正落到实处。
（二）营造浓郁氛围，加大推进力度。一是抓宣传发动。2007年以来，组织开展了“百万农民共赏环保戏”、农村垃圾分类能手选拔赛等一系列农村环保主题活动。发挥新闻媒体引导和监督作用，在《**晚报》开辟“乡镇村书记谈环保”专栏。**电视台推出全国第一部环保科普电视专栏《绿色家园》，已连续播出104期。全市环保义工累计下乡5000余人次，开展专家咨询、讲课300余场（次），向农户发放宣传手册2万余份、宣传单10万余份。二是抓示范带动。实施“百村千户”环保示范工程，2007年，选择107个村作为农村环保试点村，分别由市领导及市环保局联系指导。开展农村环保先进乡镇示范创建，采取“以奖促治”、“以奖代补”形式，创建了第一批6个乡镇环保先进乡镇示范点；**县农村环保工作经验在全国农村环保暨生态建设大会上推介。三是抓政策推动。出台对乡镇、村、农户的农村环境综合整治补助政策。比如，对存栏20头以上的养殖场完成污染治理，给予栏舍改造30元—40元/平方米的补助；对设计能力达到2000吨/天的乡镇污水处理厂，给予最高345万元/座的建设补助和8万元/年·座的运行补助。对乡镇垃圾处理处置设施给予30万元—50万元一次性建设补助以及1.2万元/村·年的运行补助。截至今年10月，市财政累计发放畜禽污染治理补助2500万元、乡镇污水处理厂建设补助4898万元、农村垃圾收集处置补助290万元。
（三）坚持农民自主，实施农村环保自治。一是农民自我教育。全市普遍开展了绿色学校、绿色社区等“十大绿色”创建活动，各乡镇、村组普遍通过“农民环保学校”、“环保宣传栏”等形式，组织农民开展环保知识、技术的自我教育。浏阳市葛家乡金塘村于2007年6月成立**省首家“农民环保学校”。二是农民自主创新。创新农村环保组织体系，**县果园镇农民于2009年6月创建全国第一个农村环保合作社，对农村生活垃圾实行“户分类、村回购、镇中转、县处理”的模式，年均收集不可回收垃圾近6吨。创新农户环保治理模式，**县黄龙新村采用无动力厌氧处理技术，运用四级自流工艺，通过沉淀池、厌氧池、处理池、收集池四池净化后，污水变用水、垃圾变肥料；望城县蓝塘si村养殖户彭文波建立鸡—蚯蚓—鱼塘生态循环链的“种养平衡法”，实现养殖污染“零排放”。三是农民自觉约束。**农民创造了全省的数个“第一”：第一个“村级环保规划”、第一个“环保乡规民约”、第一个“村级环保促进会”、第一个“村级环保听证会”等。环保部门因势利导，总结出了村民环保自治“五个一工程”，即：一个环保村规民约、一个村级环保促进会、一个环保宣传栏、一个环保规划、一个环保合作社。
（四）推进城乡统筹，健全农村环保体系。一是健全农村污染防治体系。实行区域限批制度，对农村污染项目推行“一票否决”。近4 ……（未完，全文共4361字，当前仅显示2202字，请阅读下面提示信息。收藏《在全国农村环境综合整治目标责任制试点工作现场会上的汇报》）