在全区农村工作暨扶贫攻坚会议上的讲话

在全区农村工作暨扶贫攻坚会议上的讲话

同志们：
根据会议安排，我先就农业农村、扶贫攻坚、美丽乡村建设讲几点意见，最后霍书记还要作重要讲话。
一、厘清形势，深化“三农”发展新认识
去年以来，全区上下认真贯彻中央和省市有关决策部署，以促进农业增效、农民增收、农村增色为主攻方向，统筹推进农业现代化、农村综合改革、精准扶贫、美丽乡村各项工作，“三农”工作取得新的业绩，实现“十三五”良好开局。一是农业现代化建设扎实推进。粮食总量保持稳定，螃蟹产值达到17.5亿元，新增园区农业面积1万多亩。累计新增农业龙头企业8家、家庭农场105家。农产品网店达到1800多家、网上销售额超5亿元，培训新型职业农民5350人。农业现代化水平保持全省第一方阵，水利现代化水平位居全市第一，全年实现农民人均可支配收入21092元，增长8.3%。二是扶贫攻坚帮促有力有效。精准识别、建档立卡低收入农户10116户、16313人，落实开发扶业、培训扶技、红利扶困、教育扶智等精准脱贫措施，低收入农户增收合作社实现行政村全覆盖，35个经济薄弱村、欠发达村全面派驻“第一书记”，16个经济薄弱村和欠发达村顺利转化，4066户6267人低收入农户实现脱贫目标。三是美丽乡村建设优势彰显。制定实施美丽乡村建设行动计划，建成美丽乡村示范区50平方公里，打造省级美丽乡村示范村2
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足, 农田水利设施建设还有待加强，农业物质装备技术水平亟需提升。这些困难和问题，需要我们高度重视，加强研究，并采取有力对策措施加以解决。
二、聚焦重点，厚植“三农”发展新优势
农村兴、农民富，民心才稳、天下才安。要把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，坚持问题导向，强化短板意识，全面落实强农惠农富农政策，加快农业供给侧结构性改革，转变发展方式，释放改革红利，着力脱贫攻坚，改善生态质量，用更多的精力关注农业、用更深的感情关心农村、用更实的举措关爱农民。具体来说，重点抓好以下几个方面工作：
一要聚焦增效增收，优化产业结构调整。制定实施推进农业供给侧结构性改革促进农民持续增收的实施意见，努力形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业供给体系。重点抓好四个关键词：首先，要“高产高效”。加快优化现代农业产业布局，制定实施发展特色农产品提质增效行动计划，着力打造以特色水产、食用菌、特色园艺（名贵花木）、创意农业为主导的产业体系，尤其是螃蟹养殖重点在增产增收上下功夫、食用菌种植重点在盘活现有存量上求突破、早园竹在规模化种植、品牌化营销上做文章，今年新增早园竹2000亩以上，力争全区水产养殖亩均效益达1万元以上的养殖户达到20%、0.6～1万元的养殖户达到30%。其次，要“优质安全”。一方面，抓好品牌培育和质量安全建设，持续放大“固城湖”品牌效应，积极培育早园竹、青虾等特色农产品品牌，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和产品地理标志农产品，建立农产品质量安全可追溯信息平台，新增“三品一标”农产品24个，“三品一标”农产品产量占食用农产品产量比例达47%，努力争创国家农产品质量安全示范区。另一方面，抓好农业科技水平提升，大力发展“互联网＋”现代农业，实施农业科技入户工程、农业科技推广帮扶项目，今年建设市级及以上智能农业示范单位3个，规模设施农业物联网技术应用面积达到17.1%。第三，要“集约集聚”。抓住市开展现代农业示范园区产业提升年活动契机，按照“一镇一园”功能定位，建设“生产+加工+科技”现代农业产业园，集中抓好设施农业、精准农业、精深加工、现代营销等工作，重点发展早园竹、应时鲜果、食用菌、水产品等农产品的加工，推动农业全环节升级、全链条增值，今年农产品加工产值与农业总产值之比达到3.2：1。第四，要“主体引领”。大力扶持种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，发挥新型经营主体引领作用，积极探索培育多元化农业社会化服务组织，开展种子种苗、集中育供秧、统防统治、肥水管理、农机作业等专业化服务。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，今年家庭农场经营比重达到43%，农民参加合作社比重达80%，新培育职业农民4000人。
二要聚焦绿色生产，增强农业生态功能。结合开展“两减六治三提升”专项行动、最干净城市打造，着力补齐农村生态短板，持续改善农村生活生产质量，让生态更宜居、生活更美好。一要改善农业生态环境。深入实施新一轮沃土工程、国家测土配方施肥工程，推进商品有机肥开发利用，加快耕地轮作休耕制度，今年农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到98%。大力发展节水农业，启动农业水价改革试点工作，今年新增高效节水灌溉面积7000亩。实施化肥农药零增长行动，建设2个绿色防控示范区，今年高效低毒低残留农药使用面积占比达到85%以上。开展畜禽养殖限养区内关停整治，加快畜禽养殖禁养区养殖场户关闭搬迁，加强池塘养殖减排治理，控制水产养殖业污染。开展农业废弃物资源化利用试点，支持建立秸秆利用体系，今年秸秆综合利用率提高到92％。二要推进绿色高淳建设。统筹实施城乡绿化和森林质量提升、美丽乡村绿化村庄建设行动，大力推进绿色景观、绿色通道和城市森林建设提档升级，打造一批森林景观、森林休闲广场、森林小游园，今年新增森林抚育面积1万亩、湿地修复面积1500亩、成片造林2000亩、“四旁”植树40万株，建成省级村庄绿化示范村13个，全区林木覆盖率达26%以上。三要开展农村环境综合整治。深入开展“河清水净岸绿•彰显生态魅力”行动，严格落实“河长制”，扎实开展重污染河道治理和水系连通工程，做到整治一条、见效一条，基本消除河道重污染现象。强化农村生活污水收集系统配套管网建设，完善污水处理设施运营维护机制，提高农村污水收集处理能力，今年农村污水处理设施覆盖率达到70%、运行率达到90%。健全农村垃圾收集、转运、处理体系，加大农村自来水管网改造力度，切实保障饮用水安全。
三要聚焦新型业态，推动产业融合发展。围绕农业全产业链发展，大力发展农村电商、休闲农业等新业态，推动一二三产业融合发展。一方面，要放大农村电商带动效应。深入实施农业 ……（未完，全文共7255字，当前仅显示2548字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农村工作暨扶贫攻坚会议上的讲话》）