在全市卫生计生工作会议上的讲话2017年

目录/提纲：……
一、务实重干，实现“十三五”良好开局
（一）坚持目标导向，主要指标任务圆满完成
（二）实行台帐管理，四个行动计划扎实推进
（三）坚持统筹推进，医改关键环节取得突破
（四）勇于担当作为，公共卫生保障能力显著增强
（五）强化基础支撑，服务能力进一步提升
（六）突出便民利民，计生服务管理再上台阶
（七）加强党的领导，自身建设持续加强
二、凝聚共识，增强责任感、使命感
三、精准发力，扎实抓好今年的重点工作
（一）选准载体，实施三个行动
（二）突破医改难点，深化三项改革
（三）突出内涵建设，提升三个能力
（四）加强计生服务管理，落实三项任务
（五）加强党风行风建设，压实三个责任
……
在全市卫生计生工作会议上的讲话2017年

同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省卫生计生工作会议和市委经济工作会议精神，总结2016年工作，分析形势，安排部署2017年工作和重点任务。下面，我讲四个方面的意见。
一、务实重干，实现“十三五”良好开局
2016年，全市卫生计生系统认真贯彻落实市委、市政府和省卫计委工作部署，紧紧围绕“整体工作上台阶、单项工作争一流”目标，锐意进取，务实重干，全面完成各项目标任务，实现了“十三五”卫生计生事业的良好开局。
（一）坚持目标导向，主要指标任务圆满完成。去年，全市卫计系统承担的31项省市政府目标、重点任务和民生实事全面完成。其中，6项提前3个月完成，22项提前1个月完成。孕产妇死亡率、5岁以下儿童和婴儿死亡率低于全国、全省平均水平；8种疫苗接种率、儿童保健、孕产妇保健系统管理率均高于国家目标；新农合参合率、国家免费孕前优生检查覆盖率、计划生育奖扶政策落实率、流动人口均等化覆盖率等均优于省定目标；市人民医院等3个重点建设项目和20个基层卫生建设项目，均提前或超额完成年度投资建设目标。
（二）实行台帐管理，四个行动计划扎实推进。围绕提升群众健康水平和获得感，谋划实施了四个行动计划，通过台账管理、督查问责、效能通报等方式，推进了23个方面237项目标任务全部按标准要求和时序进度完成。一是实施健康安阳促进行动。组织编印《安阳市民健康素养手册》，举办102场健康教育报告会。搭建双固定专家义诊平台，累计开展29期义诊活动，服务群众11309
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点工作任务，殷都区顺利启动省级试点。推进计生技术服务与医疗卫生服务相融合，在各级妇幼保健院指导参与下，面向计划生育家庭和育龄妇女，提供计生手术、妇女病普查、健康体检服务46.3万人次。
（三）坚持统筹推进，医改关键环节取得突破。一是抓规划引领。制定出台了《安阳市中心城区医疗设施布局规划（2016-2020年）》，新增规划预留医院用地15处，总占地60.37公顷；规划44个社区卫生服务中心和120个社区卫生服务站；市肿瘤医院、中医院、三医院、六医院、保健院等5家医院周围地块规划预留为医疗卫生用地，由原来的12.81公顷增加到31.92公顷，提升比例为149.18%，拓展了医院用地空间，为优化服务奠定了基础。同时，聘请郑州大学公共卫生学院编制《安阳市区域卫生规划》和《安阳市“十三五”卫生与健康事业发展规划》。经过基线调查、收集整理、数据分析、修改完善4个阶段，12次修改，最终成稿，即将以政府名义下发。二是深化县级公立医院改革。组织召开了全市医改工作推进会，8家县级医院开展法人治理结构改革。出台相关政策，设定控费目标，诊疗秩序有效规范，费用增长明显趋缓。通过深化改革，各县级医院实现了规模倍增和能力倍增，我市绩效考核在全省处于领先位次，被省政府和省卫计委通报表彰。三是加快推进分级诊疗。制定出台了《安阳市推进分级诊疗制度建设实施方案》，明确分级诊疗目标、步骤和具体措施，指导4个县（市）制定本地实施方案，全市分级诊疗工作按节点、分步骤推进，内黄、汤阴分别确定三级医疗机构诊疗病种并试运行。以推进居民健康签约服务为突破口，通过“签约服务+服务团队+支撑平台”的层级化签约，省级试点县安阳县签约率达到73%，林州市、内黄县也进行了积极探索，签约率分别达到82%和40%，重点人群和特殊人群签约率均达到100%。四是加强医疗联合体建设。优化1+4+1妇幼保健医联体、龙安区城乡医疗联合体和6个县域医疗联合体。加强城乡对口帮扶，6个三级医院支援县医院，18个二级医院支援25个乡镇卫生院，基层医疗服务能力得到提升，乡镇卫生院诊疗量同比增长59.22%。五是提升新农合保障水平。新农合人均筹资总额提高到540元，参合率98.66%。实施“双随机、双动态”监管机制，促进新农合资金合理使用，经验在全省推广。配合城乡居民基本医疗保险整合，新农合平稳移交人社部门。
（四）勇于担当作为，公共卫生保障能力显著增强。一是全力打赢抗洪防疫攻坚战。“7.19”特大洪灾发生后，全市卫生计生系统全面摸底排查，科学研判疫情，精准制定台账，实行县级干部分包县区、科级干部分包乡镇责任制和责任倒查制、验收销号制等制度，制定消毒消杀评估标准和操作规范，逐村评估验收、对账销号。安排1230名卫生人员，投入260万元资金，对267个村全部完成两轮以上专业消杀，总面积突破1800万平方米，确保了特大洪灾之后无疫情。组建11支党员先锋医疗帮扶队奔赴灾区送医送药，累计捐药捐物价值26.4万元，组织干部职工献爱心捐款69万元。市卫生计生委被市委、市政府评为“抗洪抢险救灾工作先进单位”。二是疾病防控措施进一步完善。启动空气污染对人群健康影响监测项目。加强重大疾病防控，传染病发病率同期下降9.69%。组织夏季重点传染病防控专项整治，督导学校330所、人员密集场所90家。加强结核病规范治疗，有效处置结核病疫情，艾滋病病人和感染者干预比例达100%。卡介苗、脊灰、乙肝等8种国家免疫规划疫苗接种率以乡为单位超过95%，累计接种免疫规划疫苗134.56万人次。强化慢性病防治，完成2.1万人慢性病及其危险因素监测，文峰区被命名为“省级慢性病综合防控示范区”。三是公共卫生服务项目不断拓展。人均经费提高到45元，服务项目增至13类48项，安排近39万名60岁以上老年人进行健康体检，为5.89万名孕产妇提供了孕产期保健，为1.85万名农村孕产妇发放住院分娩补助；为3.3万名孕前和孕早期农村妇女免费发放叶酸。市卫生计生委与安阳县、内黄县、文峰区卫生计生委被省卫生计生委表彰为“基层卫生工作先进单位”。四是综合监管力度持续加大。对全市医疗市场实施“双随机”、“四不两直” 监督检查新模式，检查各类医疗机构3500余家，查处案件105起。北关区、殷都区、文峰区开展省级示范公共场所“三区联创”，顺利通过省级验收，全市省级示范县区创建成功比例达到62.5%。制定出台《安阳市加强二级以下医疗机构监督管理办法（试行）》，规范了民营医疗机构依法执业。我市卫生综合监督工作在全省会议作典型发言。五是应急保障能力稳步提升。急救出车1.5万次，接诊病人1.09万人次，为重大会议、重要活动提供医疗保障32次。累计对267家医疗机构进行拉网式安全检查，查出和整改问题86项，及时消除隐患，全年未发生安全事故。
（五）强化基础支撑，服务能力进一步提升。一是重点建设项目推进有力。市人民医院新院区建设任务基本完成，门急诊系统2月5日顺利运行；市三院门诊综合楼提前1个月、市妇幼保健院儿科综合楼提前5个月投入使用，共增加床位1245张，医疗条件和就医环境得到改善。20个基层医疗服务体系项目全部竣工，新增业务用房26950平方米，基层医疗服务能力得到提升。二是中医药服务优势持续增强。启动全国基层中医药工作先进市创建工作，林州市、内黄县创建中医药文化科普合格单位相继达标。市中医院治未病中心、市脉管炎医院国医堂建设按要求完成，基层45个“国医堂”完成验收。依托3 ……（未完，全文共12238字，当前仅显示2911字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市卫生计生工作会议上的讲话2017年》）