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在全县贯彻落实__精神及农村“三变”暨集体产权制度改革工作整县推进会上的讲话

发表时间:2017/11/9 10:58:57
目录/提纲:……
一、深化认识,增强自觉,解决“为何变”的问题
二、开阔视野,探索路径,解决“变什么”的问题
一要推进资源变资产,让沉睡的资源活起来
二要推进资金变股金,让分散的资金聚起来
三要推进农民变股东,让增收的渠道多起来
三、创新方法,搭建平台,解决“怎么变”的问题
一要以产权制度改革为基础
二要以创新经营模式为突破
三要以培育市场主体为关键
四要以充分发动群众为根本
五要发挥村级组织的能动作用
四、加强领导,提供保障,解决“如何干”的问题
一要强化组织领导
二要凝聚各方合力
三要强化宣传推介
四要严格督查考核
……
在全县贯彻落实__精神及农村“三变”暨集体产权制度改革工作整县推进会上的讲话

同志们:
在__胜利闭幕的重要时刻,今天,县委、县政府召开全县农村“三变”暨集体产权制度改革工作整县推进会,既是深入学习贯彻_精神的一次动员会,又是农村产权制度改革的鼓劲会,目的就是动员全县上下进一步统一思想、坚定信心,开拓创新、狠抓落实,全力推进农村“三变”暨集体产权制度改革工作,为建设“三个**”提供强大动力。刚才,**同志全面总结了前一阶段农村“三变”暨集体产权制度改革工作,并对整县推进工作作了系统的安排部署,**分别作了交流发言,**对我们前一阶段的工作给予了充分肯定,并提出了很好的指导意见,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我就深入推进农村“三变”改革工作,再强调以下几点:
一、深化认识,增强自觉,解决“为何变”的问题
__在__报告中指出:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为_工作的重中之重。要巩固和完善农村基本经营制度,
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略728字,正式会员可完整阅读)…… 
产联业、联利联心,壮大特色产业规模,优化农业种植养殖结构,加快优势产业转型升级,构建结构更加合理、保障更加有力、满足市场需求的农产品供给体系。
第三,推进农村“三变”改革是实施乡村振兴战略的迫切需要。__报告指出,要实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展_机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。当前,我县农村资源分散、资金分散、产业分散的状况比较严重,难以适应农村经济规模化、组织化、市场化的发展需要。推进农村“三变”改革,有利于通过股权纽带,全面提高农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度,让农村沉睡的资源活起来、各类分散的资金聚起来、农民增收的渠道多起来,最终实现农村繁荣、全面振兴。
第四,推进农村“三变”改革是打赢脱贫攻坚战的动力源泉。打赢脱贫攻坚战,是我们今后几年的头等大事和重大政治任务,举县关注,群众期待。当前,我*产业扶贫最大的问题在于产业带动能力不强、群众增收活力不强。推进农村“三变”改革,有利于加快土地流转步伐,把农村最大的闲置资源盘活,促进特色产业集约化发展,增强带动能力;有利于贫困群众把扶贫资金转变为股金投入到经营主体,抱团发展,获得长期稳定的收入,变“输血”为“造血”,为增收致富奠定坚实基础。
二、开阔视野,探索路径,解决“变什么”的问题
农村产权制度改革也罢,“三变”也罢,大家一直在努力做好这项工作,但是到底怎么弄,没有现成路径和方法,各地都在探索。那么作为我*来讲,全县上下要紧紧围绕充分激发农村发展活力这个根本目标,以创新为引领,以改革为手段,推行资源变资产、资金变股金、农民变股东,盘活农村资产资源,助推农业增效、农民增收、农村繁荣。
一要推进资源变资产,让沉睡的资源活起来。要推动农村土地经营权等自然资源入股,对农村的土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源清理核查、确权颁证、评估认定,入股到经营主体,推动农业产业规模化、组织化、市场化发展。要推动集体经营性资产入股,对村级集体房屋、建设用地(物)、基础设施等经营性资产使用权进行有效盘活,入股经营主体,获得资产收益。要推动技术技艺等资源入股,将农民个人技术技艺、劳动力、知识产权等协商折价为技术股、管理股等入股到经营主体,按股获得分红。
二要推进资金变股金,让分散的资金聚起来。要加大各类资金整合力度,将财政投入到农村的生产发展类资金、农业生态修复和治理资金、农村基础设施建设资金、支持村集体经济发展专项资金等,量化为村集体或农民持有的股金,采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式,集中投入到效益较好的企业、合作社、家庭农场等经营主体,形成股权,按股份比例分享收益,提高资金的使用效益,变“一次性”投入为“持续性”增收,形成农民稳定增收的长效机制。要鼓励有技术、懂管理的能人大户,有头脑、懂市场的返乡人才,在家乡领办创办企业、合作社、家庭农场。对于暂时没有新型经营主体的农村,采取多种方式引进一批实力强、信誉好、有公益心的企业。“三变”说到底,资金如果没有进入实体经济,就难以实现保值增值,就没有收益,在改革中一定要实现实质性突破,否则改革就没有动力。
三要推进农民变股东,让增收的渠道多起来。要引导农民自愿将个人的资源(包括土地)、资产、资金、技术等,入股到经营主体,成为股权投资人,参与分红,让农户成为产业链、资金链、供应链、价值链的参与者和受益人。对于贫困人口,要采取个人自主变和组织协助变相结合的方式参与“三变”,实现摆脱贫困的目的。个人自主变就是对有土地、资源、资金的贫困户,加强教育引导,通过自主入股的形式参与到“三变”中脱贫。组织协助变就是针对土地进不来的问题,对贫困户的土地承包经营权、林权、房产权等进行优先确权,让他们 ……(未完,全文共5824字,当前仅显示2045字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县贯彻落实__精神及农村“三变”暨集体产权制度改革工作整县推进会上的讲话》