市农用地膜污染防治工作方案

目录/提纲：……
一、工作目标
（一）因地制宜，协同推进
（二）多措并举，严格防控
（三）政府引导，多方参与
三、主要工作措施
（一）制定规范标准
（二）建立回收体系
（三）加大技术研发
（四）调整使用结构
（五）开展监测评估
四、保障措施
（一）加强组织领导，推动措施落实
（二）强化督导考核，推进联动机制
（三）加强宣传引导，加大培训力度
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**市农用地膜污染防治工作方案


我市目前覆膜栽培耕地面积超过80万亩，年使用地膜1400吨。地膜覆盖技术因具有增温保墒、抑制杂草、抗旱节水、促进作物早熟、增加产量、提高土地生产率等显著特点，为丰富农产品供给，保障粮食生产作出了重要贡献。但随着地膜应用量和使用年限的不断增加，大量残留地膜造成的污染也严重影响了农业的可持续发展和生态环境。为切实做好地膜污染防治工作，提升农业可持续发展能力，特制定本工作方案。
一、工作目标
　　　　在保障粮食安全和重要农产品有效供给的前提下，按照 “政府引导—公众参与—综合利用”的原则，加强宣传引导，加快新
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　　　　三、主要工作措施
　　　　（一）制定规范标准。根据全市地膜污染程度，划定污染治理区域类型，分区域、分类型、分作物制定污染治理工作方案。同时要加快制定地方标准，严格执行地膜生产标准，强化执法监管，规范地膜生产企业和市场流通行为，推进地膜污染治理逐步走上法制化道路。建立地膜覆盖技术适应性、环保性能等指标评价体系，防止技术滥用，确保地膜覆盖技术科学合理应用。
　　　　（二）建立回收体系。按照“政府扶持，市场运作，循环利用”的工作思路。扶持一批工艺先进、规模经营和抵御风险能力较强的加工企业和回收网点，逐步建立地膜捡拾、回收、资源化利用的网络体系。鼓励残膜加工企业回收废旧地膜，推广“谁销售谁治理”、“旧膜换新膜”政策试点，鼓励农民和农业服务组织回收旧地膜；改进农艺技术，确定合理的揭膜时期和方法，在确保作物生产不受影响的情况下，有效回收和利用残膜。
　　　　（三）加大技术研发。积极研究开发残膜回收机具，完善配套技术，并将回收效果好的机型纳入农机补贴范围。整合科研院所、农膜生产加工企业以及推广部门等资源要素，研制以天然资源基生物降解塑料、天然资源发酵降解塑料、石化基生物降解塑料、共混生物降解塑料为原料的专用地膜产品、应用技术及装备，提高可降解地膜的可控性及稳定性，降低生产成本。开展可控降解膜的生产试验，逐步示范推广。
　　　　（四）调整使用结构。通过科学使用地膜覆盖技术，减少滥用、惯用地膜。对于地膜使用收效甚微的作物和区域，开展地膜使用对比试验，用试验数据引导农民减少使用，逐步减少地膜使用量；通过选育推广抗旱、耐低温等抗逆品种，引导部分区域逐步退出地膜使用；通过轮作倒茬减少地膜单位面积覆盖率，减轻残膜污染。
　　　　（五）开展监测评估。开展地膜污染长期定位监测，密切跟踪地膜污染对耕地质量和农作物产量造成的影响，采集、完善地膜残留污染的系统数据，为地膜残留污染治理提供技术和理论支撑。
　　　　四、保障措施
　　　　（一）加强组织领导，推动措施落实。成立农膜污染防控及资源化利用工作推进领导小组，统筹协调，强化管理，完善相关配套政策措施，加强工作指导与服务，推进各项措施落实，并与涉及的各政府部门积极沟通协调，形成做好农膜回收利用的工作合力。
　　　　（二）强化督 ……（未完，全文共1935字，当前仅显示1230字，请阅读下面提示信息。收藏《市农用地膜污染防治工作方案》）