在市纪委（监察局）调研座谈会上的讲话

在市纪委（监察局）调研座谈会上的讲话
省委常委、市委书记
（20**年11月25日，根据录音整理）

今天，我和**同志以及相关部门的负责同志一起来调研纪检监察工作。上午在**同志、**同志陪同下，看了**区水务局和**区**村的党风廉政建设和纪检监察工作，感到很兴奋、很欣慰，这两个点都有新的举措，取得了明显的成效。刚才，**同志又作了情况汇报。听了之后，总体感觉全市纪检监察系统围绕中心、服务大局，为推动**经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作，做出了积极贡献。特别是，加强监督检查，推动了市委决策的贯彻落实，确保了政令畅通；优化发展环境，精简审批项目，优化审批流程，严肃处理破坏经济发展环境的人和事，承接省里向市里下放权力，研究部署市里进一步向区县（市）简政放权；整治整肃作风，按照中央“八项规定”、省委“九项规定”的要求，认真对照检查，整改“四风”问题，市里的接待费、会议费比去年同期分别下降了25.21%和37.9%；严肃查办案件，对各类腐败现象、腐败行为始终保持高压态势。同时，全市纪检监察系统自身队伍建设取得了明显成效。对过来的纪检监察工作给予充分肯定。由于大家忠诚履职，工作卓有成效，为全市的发展营造了风清气正的良好氛围，提供了坚强的纪律保障。这么一个态势要
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，加快现代化进程。作为纪检监察部门，要时刻胸怀大局、服务大局，以铁的纪律为**新一轮的大建设、大发展、大提升保驾护航。
一是要以铁面无私的纪律确保政令畅通。要推动**新一轮的发展，没有纪律的保障，没有政令的畅通，是实现不了的。纪检监察部门要加强对重大决策部署执行情况的监督检查，严明政治纪律，规范政治言行，坚决维护中央、省委、市委的权威。对阳奉阴违的、明拖暗顶的，对当面不说、背后乱说的，对搞上有政策、下有对策的，要敢于亮剑、铁面问责、毫不留情。我到**工作六个多月时间了，虽然不能说很了解我们的班子和队伍，但是也有七八分了。有的班子、有的干部表面文章做得可以，但是实际上离汇报材料、离他当面给你说的差之甚远。市委重大决策部署出来之后，他连开个会传达都没有，然后写一个汇报材料，说怎么落实的，这个情况我心里是有数的，这样的班子，这样的主要负责同志，最好是要调整。市委的决策部署落实不可以那么应付了事，市委领导不可能被你随意糊弄、忽悠。现在的信息很灵通，市委对情况的掌握相对来说也比较全面、客观。但我们有些干部自以为很聪明、自以为通过一些小动作就可以解决问题，这就大错特错了。我希望纪检监察部门，要掌握这些情况。是哪些班子、哪些干部对政令阳奉阴违、表面应付、敷衍了事，甚至糊弄和忽悠，要全面准确掌握。我们以后提拔使用干部，提到纪委来审查，除了党风廉政方面有没有问题之外，政令是不是在他那里畅通，要作为一个重要因素。对政令执行打折扣的，不管能力水平再强，这样的人坚决不能用。还有当面讲好话，背面与市委、市政府决策唱反调的，这样的干部可以撤职。不维护大局，就根本不配当领导。我们党是有纪律的，决策过程当中你可以发表意见，这是允许并且是要鼓励的。而决策一旦作出，就必须全力维护，即使有不同意见，也只能保留。所以，首先就是要以铁面无私的纪律确保政令畅通。
二是要以强有力的监督推动工作落实。工作不落实，这是目前**班子队伍当中存在的一个亟待解决的问题。我们有的地方、部门和干部抓落实的执行力不强，甚至是得过且过，在工作的执行过程中，存在着比较严重的“肠梗阻”和“最后一公里”的现象。所谓“肠梗阻”，就是在工作贯彻执行过程当中，到某个部门、到某个环节、到某个领导那里就打止了，工作落实不下了，执行不到位了。“最后一公里”，就是我们某些决策部署，一路畅行，最后到了某个部门就总是搞不到位。所以，纪检监察部门要做到市委、市政府的中心工作部署到哪里，纪检监察工作就要服务保障到哪里。尤其对重点项目建设、民生工程建设、生态环境建设以及班子队伍建设等要求，要及时跟进追踪、全程加强监督，发现问题立即整改。这里要特别强调，“肠梗阻”出现在什么地方，出现在哪个班子、哪个领导同志那里，就必须切除，切除的方式有多种多样，比如说，以纪律的要求责成相关部门、相关领导立即整改，自行切除这个“肠梗阻”，如果他自己不能解决问题，就用组织的措施来切除这个“肠梗阻”，该换人的就换人、该调整的就调整、该免职的就免职。要重铺“最后一公里”，如果到哪个单位和部门“最后一公里”走不通了，那组织上就要重新铺设“最后一公里”，废弃原来的“最后一公里”。纪检监察部门要有这种勇气、决心和果敢。
三是要以改革创新的精神优化发展环境。全面深化改革，大力推进创新，党的十八届三中全会给了我们很强烈的信号，给了我们很大的信心和鼓舞，不能有任何的等待、观望、徘徊。现在，**的办事效率在外界还颇有微辞，包括省直部门、企事业单位，有的事情一到**就办不通了，有的一拖就是两三年，甚至更长时间，同时“不给好处不办事、给了好处乱办事”仍然没有有效根除，这样的发展环境是不行的。市委、市政府明确提出，办事效率要实现提速50%以上，这不是一句空话，必须要实现，必须要有最后的实际成果来体现。我们还提出要把**打造成中部地区乃至全国审批环节最少、办事效率最高、收费规范最好的城市之一，这也必须落实。所以，要严肃查处违背“十二条禁令”的情况，要坚决斩断“权力寻租”的利益链条和“索拿卡要”的市场黑手。上一次优化发展环境大会上发了通报，处理的最高干部就是一个科级干部，**真的就是只有科级干部有这个情况吗？我们不能够说是“上面很好，下面好狠”，这实际上是推脱责任，什么“上面很好”？上面真好了，下面也就会很好，这是辩证的、统一的。只要局长、处长动了真格，科长敢违背规定和制度吗？从市级领导这个层面就要带这个头，我们的常委、政府班子成员就要带这个头，改革有时候就是要改革到自己的头上。优化环境方面，还要借省里向市里下放权力 ……（未完，全文共6896字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在市纪委（监察局）调研座谈会上的讲话》）