浅谈建立涉法上访工作长效机制

目录/提纲：……
一、建立案件质量保障机制，从源头上防止和减少涉法上访问题的发生
一是执法机关不依法办案，甚至越权办案
二是执法人员违反法定程序办案
二、建立信息收集、交流、反馈机制，及时掌握涉法上访动态
一是建立涉法上访信息收集机制
二是建立内部信息互通交流机制
三是建立外部信息通报机制
三、建立案件分流调控机制，认真落实首办责任制
一是建立外部案件移交分流机制
二是建立内部分流调控制机制，严格落实“首办责任制”
四、建立案件多元化调处机制，维护上访群众的合法权益
一是坚持“一把手”接访制
二是建立点名约访制
三是建立巡回下访制
四是建立反馈回访制
五是建立涉法信访代理人制度
五、建立上级指导协调机制，严格落实“四定一包”责任制
六、建立对无理缠访缠诉的处理机制，加快涉法信访工作法制化步伐
一是要建立和推行公开听证、公开答询制度
二是对构成犯罪的要依法予以必要的法律制裁
三是需要加快对信访工作的立法步伐
……
近年来，各地群众_上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题，落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访、_上访，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力，影响了国家机关的正常办公和工作秩序，甚至损害了党委、政府的社会形象。因此，研究探索新形势下涉法信访工作的长效机制，推动涉法信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道，成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。
　　一、建立案件质量保障机制，从源头上防止和减少涉法上访问题的发生。质量是执法办案的生命和灵魂。案件质量不高，不但影响司法机关的权威和形象，而且可能直接侵害涉案群众的合法权益，诱发涉法上访问题的发生。从当前涉法上访群众反映的问题来看，涉法上访的主要原因有以下几个方面：一是执法机关不依法办案，甚至越权办案。前些年，特别是
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