着力改革创新建设林业强县

目录/提纲：……
一、深化林业改革，增强发展动力
一是扎实推进集体林产权制度改革
二是探索建立群众性护林联防组织
三是积极开展林权抵押贷款试点工作
四是积极开展生态公益林限制性利用试点工作
五是积极探索林业社会化服务体系建设
六是积极改进林业行政执法工作
二、加强基地建设，加快资源培育
三、实施项目带动，壮大林产工业
一是培育龙头企业
二是构筑产业集群
三是创新经营_
四是落实产业政策
……
因应建设海峡西岸经济区，凸显林业在发展全局中的重要位置，省委、省政府不久前召开全省林业工作会议，作出了“建设绿色海峡西岸”的决定，对新世纪林业的发展进行全新的运筹决策。面对新的发展契机、新的竞争挑战，作为_南方集体林区重点林业县和_集体林区林业产权制度改革试点县——的务林人，毫无疑问要认清自己肩负的责任，在县委、县政府领导下，奋发有为、开拓进取，着力改革创新，为更快更好地迈向林业强县、融入“绿色海峡西岸”作出应有的贡献。具体是着力于以下三个方面：
　　一、深化林业改革，增强发展动力。一是扎实推进集体林产权制度改革。紧密结合实际，创造性地贯彻上级关于林权制度改革的总体部署，发挥好职能作用，当好县委、县政府的参谋，加强对全县林改工作的督促指导，推动全县年内确保完成集体商品林产权制度改革和林权发证９０％以上。坚持“质量第一”，总结经验教训
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略592字，正式会员可完整阅读）……　
务体系建设。设立“林业９６３５５”服务中心，为农民提供林业法律、法规、政策、信息和技术咨询等服务。健全林业科技推广网络，促进林业科技普及，提高林业生产经营者科技素质。建立林业行政许可事项计算机网络服务体系，为林业生产经营者提供优质、高效、便捷的行政服务。按照市场化运作要求建立健全伐区调查设计中心、木材检验中心和森林资源资产评估中心等中介服务机构，适当引入竞争机制，合理界定中介组织职能，规范中介组织服务行为，确保其客观公正地履行职责，更好地服务林业生产经营。六是积极改进林业行政执法工作。整合现有的林业执法队伍，推进综合行政执法，实现由分散执法向集中执法转变。严格执法监督，实行错案追究和责任赔偿制度，提高执法水平。
　　二、加强基地建设，加快资源培育。以速生丰产林、笋竹两用林和经济林三大资源培育基地建设为载体，走速生、丰产、优质的发展路子，快速增进森林资源总量。首先，探索建立“谁造谁有、合造共有”的营造林机制。加大封育力度，及时完成采伐迹地、火烧迹地更新造林，鼓励各种社会主体投资三大资源培育基地，确保按规划要求完成各年度造林任务。其次，实施低产林改造试点项目。明确低产林分改造对象，简化低产、低效林分的采伐审批程序，制定相应优惠政策，调动产权主体参与改造积极性，为三大资源培育基地建设提供林地保障，并充分发挥林地生产潜力，不断提高林地产出率。第三，探索林木种苗培育新机制。依托县林业科技推广中心建设轻型基质容器快繁育苗基地，建设５０００亩优良乡土阔叶树采种母树林繁育基地，建设５００亩芳香樟条穗圃基地；加快实施种苗国债项目建设。同时，建立县林木种苗检测中心，为三大资源培育基地建设提供优良种苗保障。第四，创新竹业科技推广模式。以竹山道路和竹山灌溉两项工程为重点，大力推广竹林高效经营技术，促进竹林资源总量和经营效益的提高，加快竹业产业化进程。第五，实施以金柑为主的经济林品牌战略。充分发挥中国金柑之乡的优势，加强产学研协作，实施品牌战略，提高经济效益，增加林农收入。第六，放手发展个体、股份制、股份合作制、国有控股、职工持股等混合型所有制林场。制定优惠政策，促进林木所有权和林地使用权流转，鼓励林农和社会各方面以承包、租赁、转让等形式参与生产经营，推动森林资源规模化发展。鼓励林纸林板林脂企业一体化经营，以“公司＋基地＋农户”等形式创办工业原料林基地。
　　三、实施项目带动，壮大林产工业。以资源为依托，创新招商引资机制，着力建设六大生产基地，即：以刨花板、细木工板、胶合板为主的年产２０万立方米的人造板生产基地，以杉木指接板为主的年产１０万立方米的杉集成材生产基地，以松香、松油醇、竹炭、活性炭为主的年产２万吨的林产化工生产基地，以竹地板、竹胶板为主的年产１０万立方米的竹集成材生产基地，以绿笋、清水笋、金丝笋为主的年产７万吨的森林食品加工基地，以芳香醇为主的年产１０００吨的芳香醇加工基地。具体要采取四个举措：一是培育龙头企业。在木、竹、笋加工和林产化工领域分别确定一两家具有一定规模，市场前景好、竞争力强的企业作为重点扶持对象，在税费、资金、贴息贷款、建设 ……（未完，全文共2616字，当前仅显示1663字，请阅读下面提示信息。收藏《着力改革创新建设林业强县》）