关于归州集镇占地移民生活出路的对策建议

目录/提纲：……
一、集镇建设占地移民的安置情况
二、存在的突出问题
（一）生活问题大
（二）就业难度大
（三）社会保障不力
（四）子女读书困难
（五）户籍管理难
三、解决占地移民生活出路的对策建议
……

　　湖北省秭归县归州集镇属三峡库区秭归县最后一个完成移民搬迁任务的新建集镇，该集镇于年月破土动工，历时年，**年端午节举行了集镇搬迁庆典。新建的归州新集镇坐落于长江西陵峡畔屈原沱后的陶家坡，整个集镇呈“凹”状分布于陶家坡屈家沟的东西两厕。目前，陶家坡农民的地早已征用了，集镇建设也基本结束了，可留下的问题是集镇占地移民中自谋职业的移民土地没了，钱化光了，生活出现了问题，失地群众数次集体到镇政府上访，要求解决他们的生活出路问题。有鉴于此，笔者对此问题作了一次调查研究，试图作些有价值的探究，以供相关领导决策参考。
　　一、集镇建设占地移民的安置情况
　　归州新集镇建设于年月成立集镇建设指挥部，同年月开始征地，共在原屈原庙村陶家坡海拔米以上征得土地亩（含部分荒山），涉及该村—组户人。在对集镇占地移民的生产安置上，始终坚持开发性的移民方针，以本村小组为单位，逐户登记计算补偿，采取个人自愿申请，村组审核，镇政府批准的办法组织实施。在安置过程中，采取以农业安置为基础，多种渠道安置相结合的方式进行。具体情况为：外迁安置人，社会福利安置人，农业安置人，自谋职业安置人。
　　社会福利安置：即对当时男年满周岁、女年满周岁以上的占地移民实行养
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