用资本市场创造性地解决“三农”问题

我国农民这么多年之所以穷，主要是因为土地没有进入社会财富的增值体系，主要是因为农民的土地被无偿或低价拿走却没有得到相应的补偿。如果政府要求这部分土地的使用者拿出一个部分的房地产收入作为对失地农民的补偿，建立“失地农民社会保障基金”，对于失地农民来说，基本可以建立起对他们的社会保障制度。如果这部分基金资产通过资本市场的平台进入各类工业产业部门，还可以大大推动各类工业产业部门的发展。如果由“农民社会保障基金”支持的企业优先培训招收失地农民，则还可以在很大程度上解决他们的就业问题。建立土地使用权基础上的“农民社会保障基金”，关键环节是对土地使用权实行权证化，并由权证化过渡到证券化，通过资本市场的运作实现这部分资产的保值增值，使农民的土地使用权作为资产进入国民经济高速发展的良性循环，使农民可以直接分享我国国民经济高速发展所带来的成果。
　　所谓“三农问题”，实质上是农民与城市居民的贫富差距不断加大
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