多万元乡镇巨额债务是怎样形成的

　　乡镇不良债务引发的矛盾日趋严重，已成为困扰乡镇党委、政府和农村基层_建设的一个突出问题。最近笔者参与了蒙城县乡镇事业单位机构改革债权债务的审计清理核查，核查结果表明，仅该县乡镇事业单位财政供给人员债权总额就达多万元，有的乡镇高达多万元。
　　乡镇巨大的债务从何而来？
　　乡镇干部行为短期化，投资决策盲目化，形成“行为性”负债。一是一些乡镇领导干部为创政绩、树形象，不顾财力基础薄弱等客观实际，举债兴办
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