在全区第四次安委会全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，坚持把安全生产和消防安全工作牢牢抓在手上
二、强化措施，切实把安全生产工作做细做实
一要抓好安全隐患排查整改
二要抓好重点领域隐患治理
三要深入开展打非治违专项行动
一是突出部门联动，联合执法
二是选准突破口
三是重拳出击，坚持不懈
四要切实提升火灾扑救能力
三、落实责任，不断推动安全生产工作再上新台阶
一要思想认识到位
二要安全监管到位
三要协同配合到位
……
在全区第四次安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
刚才，**同志通报了我区前三季度安全生产工作情况，**主任传达了省、市安全生产工作会议精神。下面，就如何做好今冬明春的安全生产和消防工作我讲三点意见。
一、认清形势，坚持把安全生产和消防安全工作牢牢抓在手上
年初以来，按照中央和省、市的安排部署，区委、区政府通过采取落实责任、主动排查、分片包保等措施，使全区安全生产工作取得了显著成效。在安全生产工作上，先后开展了“春季行动”“夏季攻坚”和“秋冬会战”三次专项整治行动，截至目前，累计检查企业15249户，整改隐患16300处。相继开展了危险化学品罐区和石油化工企业专项整治，“一老一小”场所专项整治，“冶金工贸企业四项专治”，交通安全专项整治等重点战役，对液化气钢瓶、造纸企业、住宿业、水上安全、养殖加工、机械修理、废品收购、石材加工等行业领域非法违法行为进行了严厉打击，关闭取缔了一批非法违法企业。同时，安全生产网格化监管和信息化建设也取得了新进展，“三位一体”“四化融合”的新型监管体系得到全面推广，为全区安全生产工作增添了动力和活力。在消防安全上，全区上下积极完善消防安全“网格化”“户籍化”管理，着力构筑社会消防安全“
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管部门，对直管企业进行全面监管和行业监管，对超出职权范围或应由其他部门监管的问题，应移送其他部门，对其他部门下达的整改指令有义务督促企业进行整改，并协调有关部门解决直管企业存在的安全问题。专业监管主要涉及几个部门，比如公安、消防、气象、环保等。凡是消防重点单位，涉及消防安全由消防部门负责处理，未列入消防重点单位的由辖区派出所负责处理。涉及液化气钢瓶、锅炉、电梯等特种设备的应移交市质监局处理，涉及燃气的应移交市公用事业局燃气处。总之，无论涉及哪方面的隐患，无论属地、行业还是专业监管部门都要协调一致，齐抓共管，做好检查记录，做好跟踪整改，确保隐患彻底整治，整改到位。_总书记已经提出，安全生产实行党政同责、一岗双责、失职追责。没有查出隐患是失职，而查出了隐患没有监督整改到位就是渎职，哪个环节出了问题，要追究哪个方面人员的责任。
二要抓好重点领域隐患治理。“秋冬会战”专项整治要持续到年底结束，我们要按照方案要求，集中力量、攻坚克难，推动重点领域和薄弱环节的隐患治理。要继续抓好危险化学品生产、储存、运输、经营环节的监管。在各地、各部门共同排查基础上，区安委办还要充分发挥专家作用，组织专家对全区各类危险化学品企业进行隐患排查，确保问题找得准、查得深、治得好。要抓好春节期间烟花爆竹储存、销售监管，严厉打击违法违规行为。继续抓好道路运输安全，抓好校车、客运车、旅游包车以及各类货车的监管，坚决取缔非法违法、不达标的营运车辆，严厉打击超速、超载、超限等违法行为，确保道路运输安全畅通。进入封冻季节，还要抓好冰上安全，做好宣传预警，防止冰面塌陷造成人员伤亡。要搞好消防安全整治，切实解决无照无证经营、消防安全通道不畅、设施故障等问题，降低事故风险。盯紧学校、幼儿园、养老中心、商场、宾馆、洗浴、网吧等人员密集场所，抓好隐患排查，落实预防措施，严防火灾、踩踏事故。继续抓好造纸、酿酒、酱菜受限空间作业监管，预防中毒窒息事件。抓好冷库、粉尘涉爆企业的治理整顿，确保安全运行。
三要深入开展打非治违专项行动。目前看，我区有还有相当一部分企业无证无照非法从事生产经营活动，个别企业生产中还存在违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的现象。按照事故调查分析，百分之八十以上的事故都是人为引起的责任事故，都是“三违”造成的。所以，打击非法违法经营活动，治理“三违”作业是预防事故的关键所在。开展“打非治违”，一是突出部门联动，联合执法。属地和行业监管部门要协同工商、质检、公安、消防、环保、气象等专业部门，开展联合执法，集中关闭取缔无证无照的非法企业。二是选准突破口。对一般性的生产经营单位，要重点抓好“用火、用电、用油、用气”方面的监管。重点查企业安全责任体系是否建立，特种设备是否检测，人员是否持证上岗，“三级培训”是否到位，隐患排查是否落实，应急预案是否演练等等，这些是企业应具备的最基本安全条件。三是重拳出击，坚持不懈。对非法违法行为零容忍，发现一处，治理一处，严管重罚，把各类隐患消灭在萌芽状态。
四要切实提升火灾扑救能力。冬春防火期间，正值元旦、新年以及全省、全国“两会”，人流、物流大幅度增加，用火、用电、用气、用油量增大，致灾因素也随之增多。我们要抓住重点场所和重点时段，采取有效的防控措施，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，深入查改火灾隐患。消防部门要开展人员密集场所及高层、地下建筑，小单位及“三合一”场所，建筑施工工地和节庆场所等三类场所的火灾隐患排查整治。民政、教育、卫生、安监、z-教等行业场所较多的部门要切实加强本系统内部的消防安全检查，要做到发现的火灾隐患及时整改，坚决避免“小隐患”酿成“大火灾”的现象发生。要实施严格的消防监督检查，不断加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。对挂牌督办的重大火灾隐患，力争在全国“两会”开幕前整改销案，确实难以完成整改的，须采取关停等措施，确保消防安全。同时，各地、各部门要始终把消防宣传作为防控火灾的重要手段，充分 ……（未完，全文共4582字，当前仅显示2314字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区第四次安委会全体（扩大）会议上的讲话》）