在全县精准脱贫帮扶工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、以更高的政治站位，充分认识做好帮扶工作的重要性和必要性
二、以更大的政治决心，切实增强助力脱贫攻坚的责任感和紧迫感
三、以更准的方式方法，着力提高脱贫减贫成效和群众满意度
一是要在精准识别上着力，通过增强认可度提升满意度
二要在政策兑现上着力，通过加大执行力提升满意度
三要在产业发展上着力，通过扩大受益面提升满意度
四要在宣传引导上着力，通过激发内生力提升满意度
五要在加强帮扶上着力，通过提高亲和力提升满意度
四、以更实的工作举措，全力打好精准脱贫攻坚战和决胜战
一要加强组织领导
二要按时到岗到位
三要加强督导检查
四要严格考核奖惩
五要坚持典型引领
……
在全县精准脱贫帮扶工作推进会上的讲话

同志们：
在全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进脱贫攻坚工作、全力迎接上级验收评估的关键时刻，我们召开这次帮扶工作推进会，十分重要，也十分必要。目的就是为了凝聚全县各级组织、全体干部及省市帮联工作合力，用绣花的功夫全力推进精准脱贫，以更高的政治站位，更大的政治决心，更准的方式方法，更实的工作举措，全力以赴坚决打赢这场整县脱贫决胜战。
前面，**通报了全县脱贫攻坚帮扶工作督查情况，**安排了当前帮扶具体工作，从中反映的问题、提出的举措、明确的任务，具有很强的针对性、指导性和可操作性。会上还书面印发了关于成立帮扶工作协调领导小组、帮扶责任人帮联非贫困户、为非贫困村选派第一书记这三个重要文件。全县各级各部门及全体帮联干部、第一书记要认真学习领会、抓好贯彻落实。
下面，我就全县精准脱贫帮扶工作，再强调几点意见。
一、以更高的政治站位，充分认识做好帮扶工作的重要性和必要性
党的十八大以来，_总书记多次就扶贫开发和脱贫攻坚工作发表重要讲话，作出重要指示和批示，形成了内涵丰富、思想深刻、体系完整的扶贫开发战略思想。_总书记明确指出，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，“小康路上要不落一户、不漏一人”。特别是党的十
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这些问题的产生，我认为主要有这么几个方面的原因：在导向上，全县在有限的扶贫项目资金和县级财力的基础上，重点向贫困村、贫困户倾斜，加大投入，加强建设，倾力帮扶，贫困村的基础设施、公共服务保障等方面比非贫困村提了一个档次，贫困户的产业奖补发展、收入增加方面比非贫困户上了一个台阶，造成了不平衡不协调问题。这是客观存在的，也是县委、县政府进一步巩固脱贫成效、实现县乡统筹发展的方向。在指导上，对于软件资料、产业增收、群众住房、环境面貌、户籍管理及非贫困户有关印证材料建立完善和管理方面，相关职能部门研究不深、思路不清、办法不多。作为全省提前脱贫退出县之一，我们的扶贫脱贫工作是为全省创经验的，一些工作不是上面安排什么，我们就干什么。相关部门要把握精神、立足实际、多谋善思、勇于创新，为县委、政府决策提供参考，指导乡镇把各项工作做好做实做到位。在帮扶上，驻村帮扶工作不扎实、不到位问题依然存在，帮扶措施的针对性、有效性依然不够强，简单入户走访、了解情况、宣传政策、送钱送物仍是到户帮扶的主要方式，在想办法出点子、技术指导、落实政策、解决实际困难方面做的不多。同时，忽视了非贫困户帮联工作，导致在矛盾化解、疏导情绪等方面力量薄弱，存在一定的不稳定因素。
这些问题的解决，紧靠一个乡镇、一个部门是无力完成的。县委这次对帮扶工作的强调安排和对非贫困村非贫困户帮扶力量的加强，就是为了凝聚各方力量，集中全体智慧，认认真真、扎扎实实、硬硬邦邦地做好各项工作，进一步补齐脱贫短板、提升脱贫成效。县四大班子包乡领导、县直及驻县联村单位、全体帮联干部和各村第一书记，一定要切实增强“不脱贫不脱钩不罢休”的工作责任感和紧迫感，紧盯时间节点，按照工作要求，心无旁骛、全力以赴地履好职、尽好责、做好帮联工作，夯实全县脱贫攻坚工作基础。
三、以更准的方式方法，着力提高脱贫减贫成效和群众满意度
脱贫攻坚是一项系统工程，涉及到各个层面、方方面面。群众满意度是脱贫攻坚工作考核评估的一项重要指标。如何进一步提升群众满意度，充分展现我县脱贫减贫成效，是巩固市县验收成果、做好迎接省上和国家评估验收准备的重要工作。我认为，提升群众满意度要紧紧围绕“两不愁、三保障”首要标准，聚焦关键领域和突出问题，切实把各项扶贫政策落实到位，贯彻落实好精准识别精准扶贫精准脱贫各项要求。主要体现在五个着力上：
一是要在精准识别上着力，通过增强认可度提升满意度。精准识别贫困人口是精准扶贫的前提和基础。通过多次识别、多次复核、多次动态调整，全县贫困人口识别精准度基本达标，错评、漏评、错退问题不是很突出。全县各级各部门、全体帮联干部和各村第一书记要对照“两不愁、三保障”标准，坚持实事求是，一个标准、一把尺子量到底，对贫困户、非贫困户的收入情况、基础条件等情况进行一次再摸底，规范识别认定退出程序，完善支撑性档案资料，引导群众认可贫困人口识别、认定和动态进出管理等工作，取信于群众。
二要在政策兑现上着力，通过加大执行力提升满意度。要对所有安排到村、到点、到户、到人的扶贫政策及其他惠民政策进行全面梳理，分类别列出清单，切实把政策落细落实到位。特别要高度重视危旧房改造奖补、低保救助、教育补助、大病救助、农合慢性病报销等涉及农户多、群众关心的政策兑现工作，做到对象精准、程序合规、资金兑付到位及时，毫不含糊地执行政策“底线”。同时，要加强户籍规范管理，依法履行户口登记，整顿出生不报、死亡不销、迁移不登记、迁出不注销等管理问题，既保障群众合法权益，又确保数据精准，便于加强管理，维护社会秩序。
三要在产业发展上着力，通过扩大受益面提升满意度。每一个行政村要至少培育一个涉及农户多、具有一定知名度的主导产业，有一个组织化程度高、具有市场竞争力的企业或专业合作社；每一户农户要至少有一至两个产业，有增收致富的门路，有农产品适销对路的途径。要继续规范“小康互助组”运行，按照“支部+企业（协会、合作社）+贫困户”的产业扶贫模式，明确扶贫“责、权、利”，确保企业或合作社与广大农户形成真正的利益共同体，切实让农户在参加入股、参与经营中实现增收。要高度关注收入处于贫困线临界点的群众，扩大产业发展、基础设施、兜底帮扶受益面。
四要在宣传引导上着力，通过激发内生力提升满意度。要改进动员和帮扶方式，正确处理强化外部扶持与激发内生动力的关系，重视发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，支持贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，发挥党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，深入细致地做好教育引导、思想发动工作，激发贫困群 ……（未完，全文共4897字，当前仅显示2473字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县精准脱贫帮扶工作推进会上的讲话》）