在区委十四届三次全体会议上的讲话1万字

目录/提纲：……
一、撸起袖子加油干，全面建成小康社会取得新成效
二、做好富民必答题，走出生态优先绿色发展新路子
1、以产业转型为支撑，夯实富民增收经济基础
2、以创新创业为引擎，激发富民增收内生动力
3、以农业农村为依托，挖掘富民增收巨大潜能
4、以公共服务为保障，增加富民增收隐形财富
5、以水绿相依为底色，释放富民增收生态红利
三、提神振气聚合力，推动富民兴区工作迈上新台阶
……
在区委十四届三次全体会议上的讲话（2017年7月18日）

同志们：
这次会议的主要任务是，以_总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，深入贯彻落实省委十三届二次全会、市委七届四次全会精神，动员全区上下更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，聚焦富民导向，创新富民举措，提高富民实效，走出生态优先绿色发展新路子，让全区人民过上更加幸福美好的生活。
下面，根据区委常委会讨论的精神，我讲三点意见。
一、撸起袖子加油干，全面建成小康社会取得新成效
去年底区委十四届二次全会以“重抓一极一园一业，致力创新生态富民”统揽全局，引领推进“高水平全面建成小康社会”新实践。全区上下按照既定决策部署，一心一意谋发展，凝心聚力抓落实，奋力推动“强富美高”新盐都建设，全区经济运行质态持续向好，人民生活质量持续改善，形成发展与民生同步推进、富民与兴区同频共振的良好局面。攻项目促转型，综合实力稳步提升。上半年10项主要经济指标中，地区生产总值、服务业增加值、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等7项指标增幅列全市前三，规上工业企业增长面达61.9%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达33.5%。“产业项目推进年”活动成效明显，先后组织深圳智能终端、韩国汽车配件等10多场专题招商推介，智能终端产业园建成和在建标准厂房130多万平方米、累计招引项目62个；总投资100亿元的北大
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。惠民生促和谐，百姓福祉切实增进。10大类35件为民办实事项目完成投资10.2亿元。城镇新增就业6350人，上半年城乡居民人均可支配收入分别达17800元、10600元，增长8.1%、9.2%。推动教育优质均衡发展，合作办学取得实质性进展，枫叶国际学校、南师大盐城实验学校对外招生。深化“三医”联动，启动“五大中心”建设，公共卫生和计生服务能力显著提升。获评苏北首家“中国曲艺之乡”，大型现代淮剧《过江》获得国家艺术基金立项资助。深入开展全国文明城市创建，杨长春入围“中国好人”，成功举办全省道德模范与身边好人现场交流会。持续做好“结一门穷亲、找一份事做”主题帮扶活动，1200多名贫困劳动力实现就业。全面实施康居工程，完成农村D级危房改造任务。深入推进“法治盐都”“平安盐都”建设，大力开展安全生产大检查和外流涉羟犯罪专项整治系列行动，“三到位一处理”专项行动成效显著，社会大局保持和谐稳定。转作风夯基础，党的建设全面加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部的精气神和执行力进一步提升。认真组织“三带三联”大走访活动，5348名党员干部走访农户17.6万户，解决问题1320个，党群干群关系进一步密切。持续推进“基层党建示范带”建设，认真组织基层党组织书记培训，《〈中国共产党廉洁自律准则〉解读》特色动漫在全国推广。严格落实“两个责任”，扎实开展区委巡察工作和“正风肃纪镇村行”专项行动，立案查处党员干部违纪违法案件112件，营造了风清气正的政治生态。全力支持人大、政协履行职责，积极发展壮大爱国统一战线，加强党管武装和老干部、工青妇等工作，全区上下共谋发展、共创和谐的氛围更加浓厚。
二、做好富民必答题，走出生态优先绿色发展新路子
富民是高水平全面建成小康社会的核心，是建设“强富美高”新盐都的根本目的。前不久召开的省委十三届二次全会对富民工作进行了专题研究部署，要求全省上下从检验全面小康建设成果、落实以人民为中心的发展思想的高度，把聚焦富民摆在发展大局中更加突出的位置，明确目标路径，抓实关键环节，做好“加减乘除法”，打好富民主攻仗。市委七届四次全会从盐城实际出发，提出了“两提升”（提升居民收入水平、提升公共服务水平）、“两降低”（降低创新创业成本、降低生产生活成本）、“两必成”（确保到2019年低收入人口全部脱贫的目标必须完成、经济薄弱村脱贫目标必须完成）的目标思路，部署了五个方面具体举措，进一步明确了推进富民工作的任务书、时间表和路线图。对于盐都而言，富民工作取得了长足进步，但也存在一些问题和不足。去年我区全体居民人均可支配收入27145元，比全省平均水平低4900多元，百姓不够富裕依然是全面小康最为突出的一块短板；多数产业还处于价值链中低端，发展外溢性小，带动居民增收能力不强，富民增收既有总量上的短板也有结构性的矛盾；居民教育、居住等方面的支出占比仍然较高，基层优质医疗资源供给不足，公共文化服务效能不高，底线民生、基本民生尤其是质量民生离老百姓的期盼还有一定差距。
新的起点，新的要求。我们今天追求的富民，是高水平全面建成小康社会大目标下的富民，不仅是增加收入、提高百姓的富裕程度，更是生活质量的全面提高，包括公共服务的享有、公共安全的保障、人居环境的改善、精神文化生活的满足和人的全面发展，富民的内涵更加丰富，更具时代感与发展性。面对新形势、新任务，过去的老经验、老办法已经难以奏效，过去的发展模式、_机制已经后继乏力，必须坚持问题导向，跳出思维定势和路径依赖，打破梯次转移、跟随发展的思想观念，将“生态优先、绿色发展”作为新常态下解决发展不充分这个主要矛盾的必由之路，作为提升发展层次、实现转型升级的必然选择，作为充实百姓口袋、增进幸福内涵的关键所在。各层各级要坚持真心看齐、精心谋划、公心决策、用心落实，坚定实施“产业强区、生态立区、富民兴区”战略，持续重抓“一极一园一业”建设，把生态作为盐都发展的根本依托和最大优势，着力发展绿色生产力，打通绿水青山转化为金山银山的通道，既增“含金量”又提“含绿量”，既抓“收入端”又控“支出端”，既强“大产业”又优“大民生”，努力走出具有盐都特色的生态优先绿色发展新路子，把富民这件最应干、能够干、必须干好的头等大事干实干好干出彩。
1、以产业转型为支撑，夯实富民增收经济基础。富民问题实际上是产业结构的问题，产业结构决定就业结构，影响收入水平。我们要想做好富民“加法”，就必须把产业作为根本支撑，以产业层次和居民收入“双提升”为目标，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套的新型产业体系，不断做大经济蛋糕，壮大经济实力，让富民工作成为有源之水、有本之木。培育壮大新兴产业。一个地区制造业发展能否摆脱传统产业结构的束缚，超越原有经济结构，实现后来居上，关键是要立足自身比较优势，找到迎头赶上产业前沿潮流的奇点。对于盐都来说，这个奇点就是智能终端、高端 ……（未完，全文共11142字，当前仅显示2650字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委十四届三次全体会议上的讲话1万字》）