市长在全市审计工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步增强做好新常态下审计工作的责任感和使命感
二、依法履行监督和保障职能，更好地服务改革发展
一要加强对宏观经济政策和重大决策部署贯彻执行情况的审计监督
二要加强对财政资金使用情况的审计
三要加强对民生保障资金和项目落实情况的审计
四要加强对政府投融资项目安全和效益的审计
五要加强对权力运行情况的审计监督
三、切实加强对审计工作的领导和支持
一要加强对审计工作的组织领导
二要加大协作配合力度
三要强化审计结果的运用
四要加强审计机关自身建设
……
市长在全市审计工作会议上的讲话

同志们：
这次全市审计工作会议的主要任务是，深入贯彻落实__、_历次全会、__和_、全省审计工作会议精神，总结工作，部署任务，努力推动全市审计工作再上新水平，更好地发挥审计在促进全市科学发展中的重要作用。下面，我讲几点意见。
一、进一步增强做好新常态下审计工作的责任感和使命感
过去的一年，全市各级审计机关围绕中心、服务大局，依法履行审计监督职责，积极推动审计监督全覆盖，有效发挥了保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。一方面，审计监督力度进一步加大。圆满完成了上级部署的土地出让收支和耕地保护、财政存量资金、保障性住房建设等重大审计任务，有效开展了市级国有资产绩效调查、市政府投资项目、涉农资金、南水北调东线配套工程等重点领域项目和资金的审计监督，积极创新村居审计制度，为保障重大政策措施落实、维护财经秩序和促进党风廉政建设发挥了不可替代的作用。另一方面，审计机关自身建设不断加强。全市各级审计机关以深入开展教育实践活动为契机，转变作风、创新服务，着力构建科学有效的审计管理机制，审计绩效进一步提高。去年，市审计局荣获“_文明单位”、“_审计机关先进集体”和省级“人民满意示范单位”称号，我市
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围绕适应新常态，促进经济持续健康发展和转调创新，已经并将继续出台一系列重大政策措施。全市审计机关要主动适应形势变化，持续抓好对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计，下决心打通“中梗阻”问题，保障各级党委政府的决策部署落地生根、发挥效用。要紧紧围绕市委、市政府的工作部署，密切关注推动产业转型升级、实施创新驱动战略、生态文明建设、推进新型城镇化、经济文化融合发展、扶持创业就业等重要决策部署执行情况，着力监督检查各级各部门的具体部署、执行进度和实际效果等情况，监督检查重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实等情况，确保各项决策部署不折不扣落到实处。要高度关注行政审批、简政放权、放管结合等改革推进情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，从机制制度层面分析原因和提出建议，更好地发挥经济发展的“助推器”作用。
二要加强对财政资金使用情况的审计。近年来，我市财政收支矛盾非常突出，控制和消化政府性债务压力也较大。要始终把公共资金审计作为一项重要职责，通过加强财政管理和预算执行审计，持续关注财政预算体系完善、财政支出结构优化、专项转移清理整合等问题，切实发挥好公共资金“守护者”的作用。下一步，要把财政审计的着力点放在促进提高公共资金使用绩效上，坚持优化增量和盘活存量并举，不仅加强对税收征管情况的审计监督，推动完善税源控管体系，努力做到依法依规、公平治税、应征尽征；更要加强对财政资金支出的绩效审计，密切关注资金的流向、质量和效益，推动解决专项资金过多过散、交叉重叠、效率不高等问题，促进财政支出结构优化。要充分发挥审计建议的职能，提出加强财政资金监管的相关制度建议，健全完善财政资金绩效管理_机制。要高度关注政府性债务管理风险和区域性金融风险，加大对金融风险隐患和重大案件线索的揭示查处力度，及时提出防范化解建议，为经济健康发展保驾护航。要突出加强对落实_八项规定，“三公”经费、会议费使用以及楼堂馆所建设等方面的审计，促进厉行节约和规范管理。
三要加强对民生保障资金和项目落实情况的审计。民生资金项目落实，直接关系老百姓切身利益，关乎_和政府公信力。各级审计机关要以守住民生保障底线为己任，不断加强民生支出领域审计，尤其要把为民办实事项目、涉农政策资金项目，以及养老保险、城乡低保、扶贫救助、教育医疗、就业创业、保障性住房、被征地农民社会保障等作为审计的重点，瞄准分配、拨付、使用等关键环节，主动跟进审计，坚决揭露和查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为，确保人民群众共享改革发展成果。根据审计署统一部署，今年将对基本养老保险基金、矿产资源资金进行全面审计，继续开展保障性安居工程跟踪审计，省里也将组织开展对农村饮水安全、森林资源管理、县级公立医院改革、养老服务业等政策措施落实情况审计，各级各有关部门要高度重视，认真配合并深入抓好自查整改工作。要围绕打通民生政策落实的“最后一公里”，进一步创新完善村居审计制度机制，加强村官权力运行的审计监督，确保各项惠民富民政策落实过程公开、结果公平公正。
四要加强对政府投融资项目安全和效益的审计。项目是发展的载体，也是审计工作的重要载体。特别是对政府主导的城建重点项目、环境治理和生态建设项目、重大民生和社会事业项目，要加大跟踪审计力度，重点查处违规招投标、高估冒算、损失浪费、挤占挪用以及工程质量等方面问题，促进建设项目透明、高效、廉洁。要把《政府投资建设项目审计办法》和《关于进一步加强和规范政府投资审计工作的意见》等有关规定执行情况作为政府投资审计的重要内容，真正做到凡政府投融资的项目，必须经审计机关审计后方可办理工程结算和竣工决算。凡是涉及政府投融资项目的部门和单位，都要自觉接受审计监督，主动整改审计发现的问题，切实提高投资效益。同时，要认真组织好对国有资产运营情况的审计，全面掌握企业投资负债、收益分配及执行环保、土地等约束性政策情况，提出深化国企改革、调整所有制结构的对策建议。要组织好公交、热电运行情况审计调查以及市政府临时交办审计事项，为政府决策提供依据。
五要加强对权力运行情况的审计监督。要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，尤其要加强资金分配、项目审批、招标投标、国有资产处置、土地资源交易等重大经济决策，以及依法行政、改进作风等环节的审计，及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象 ……（未完，全文共4665字，当前仅显示2356字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市审计工作会议上的讲话》）