县纪委关于查处基层腐败问题情况的报告

目录/提纲：……
一、“村霸”和宗族恶_问题
（一）“村霸”和宗族恶_在我县的主要表现形式和总体形势
（二）我县整治“村霸”和宗族恶_做法和成效
1、明确党委主体责任，深入摸排线索
2、加强组织领导，部门各负其责
3、集中打击整治，依法从严处理
（三）典型案例和存在问题
（四）预防、整治“村霸”和宗族恶_的意见建议
二、违规发展亲属入党问题
（一）我县违规发展亲属入党情况和典型案例
（二）我县预防和查处违规发展亲属入党问题的措施和成效
（三）我县预防和查处违规发展亲属入党问题存在的问题和意见建议
三、重点督办工作
（一）第二批重点督办进展情况
（二）我县重点督办工作主要做法、成效
（三）我县重点督办工作存在的问题和意见建议
1、存在问题
2、意见建议
（四）重点督办工作如何进一步延伸拓展，加大线索发
……
县纪委关于查处基层腐败问题情况的报告

市纪委：
按照市纪委阜纪办明电[2017]7号要求，**县纪委高度重视，要求县纪委党风政风室、案管室组成调研组，分别对监督落实中央八项规定精神和查处基层腐败问题进行调研。县纪委案管室调研组到县政法委、公安局、乡镇纪检监察工作室、县直集中派驻组实地调研，与委局纪检监察室、审理室充分沟通，充分调查研究，现将**县查处基层腐败问题调研情况报告如下：
一、“村霸”和宗族恶_问题
（一）“村霸”和宗族恶_在我县的主要表现形式和总体形势。
从信访举报统计分析情况来看，我县在一些地方、一些领域出现“霸痞”分子，其主要表现形式为垄断经营、强揽工程、阻挠施工、欺行霸市、强迫交易、敲诈勒索、坐地纳贡、暴力讨债、开设赌场、寻衅zhi事和霸占集体财产、侵占公共资源、横行乡里、欺压群众的违法犯罪行为。已经成为群众不断上访的“麻烦制造者”和危害社会风气的诱因之一。
为有效打击整治“村霸”和宗族恶_，2015年12月，**县政府下发《**县开展集中打击整治违法“街痞村霸”专项行动实施方案》（县办秘〔2015〕114号），决定在全县范围内开展为期半年的集中打击整治违法“街痞村霸”专项行动，对侵害群众利益、危害社会治安
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略838字，正式会员可完整阅读）……　
型案例和存在问题。
**县开展打击整治违法“街痞村霸”专项行动以来，集中打击整治了一批影响经济社会健康快速发展、危害社会治安和人民群众生命财产安全的“街痞村霸”违法犯罪问题，严惩了一批“街痞村霸” 违法犯罪人员，其中典型的有：
1、2015年下半年，赵集镇新河村书记刘秉华多次受到本村落选的宗族_对其人身安全的威胁、恐吓。
2、亚红、郭威威、秦泉泉等10名犯罪嫌疑人均为无业青年，游手好闲，横行街市，为典型的“街痞”。2015年10月25日22时许，亚红因与郭威威发生矛盾，纠集十余人持刀、钢管与郭威威纠集的二十余人在金港湾大桥互殴，造成多人受伤。同年11月4日22时许，亚红与郭威威各自纠集人员在蓝宝石KTV门前再次发生互殴，造成多人受伤。2015年10月27日21时左右，秦泉泉纠集20余人持砍刀、钢管殴打任某兄弟二人，将任某砍伤。在查明上述案情后，县公安局以涉嫌聚众斗殴罪依法刑事ju留10名团伙成员，并治安处罚8人。
3、2012年7月，会龙镇朱寨村人王培军将三个村民小组的宅基地及集体所有的荒地荒沟整平，出售给村民建房，以收取土地费用及修路款名义，分别向十余名群众收取费用，数额巨大，社会影响恶劣，县公安局于2015年12月25日以涉嫌敲诈勒索罪依法对王培军刑事ju留。
4、原老观乡湖套村村委会主任康家才，在没有续签承包合同，也未缴纳承包费用的情况下，与康家录、康家坤、康国平长期霸占该村40亩集体鱼塘进行养殖，并于2014年10月私自将该鱼塘承包给他人，收取64000元承包金私分。县公安局于2015年12月31日以涉嫌合同诈骗罪依法对犯罪嫌疑人康家才刑事ju留。
5、张寨镇田楼村人高杰彬于2015年1月至2016年1月间在田楼村蒙河分洪道水域内非法开采建筑用砂，多次对抗执法，经鉴定高杰彬非法开采建筑用砂10050立方米，造成矿产资源损失价值25万余元。县公安局于2016年1月30日以涉嫌非法采矿罪依法对犯罪嫌疑人高杰彬刑事ju留。
总结我县开展打击整治违法“街痞村霸”专项行动，发现我县在预防、整治“村霸”和宗族恶_工作中还存在一些问题。
一是治理“街痞村霸”力度和成效不明显，群众未打消举报顾虑。从我县打击整治违法“街痞村霸”专项行动成果上看，真正的“街痞村霸”受到整治不多，尤其是存在于村（居）干部中垄断经营、欺行霸市、强迫交易、霸占集体财产、侵占公共资源、横行乡里、欺压群众的违法犯罪行为没有打击到位，成效不明显，群众认同度低，未形成全社会共同打击“街痞村霸”违法犯罪行为的强大态势。县纪委查处的一些村（居）干部违纪行为，虽然没有定性为“街痞村霸”，但实际上就是“街痞村霸”违法行为，县纪委也将违纪村（居）干部涉嫌违法犯罪行为移送司法机关处理。比如，原会龙镇闫庙村支部书记王新德未经国土、规划等部门批准，非法占用3.44亩耕地建房27间，未经批准非法占用477平方米集体沟塘和425.6平方米建设用地建房12间，向外出售，谋取私利；柴集镇后湖村书记程体健、原后湖村村委会主任钱天云等人充当开发商老板“保护伞”，为开发商非法买卖土地提供帮助，事后从开发商手中低价购买房屋；王堰镇原朱郢村支部书记王志峰利用职务之便，未经上级教育主管部门批准，以妻子名义将原朱郢村小学旧址及地面附属物2万元买下，而该宗土地使用权评估价为16.79万元。
二是党委主体责任落实不到位，没有把真正的“街痞村霸”摸排出来。有些党组织领导干部责任意识和担当意识不强，怕揭丑、想护短，没有效将责任层层压实下去，没有建立摸排责任制和责任倒查制，没有把真正的“街痞村霸”排查出来、上报上去，没有深挖“街痞村霸”违法犯罪分子的“保护伞”。
三是定性不准，把违反治安问题归入“街痞村霸”。从县打击整治违法“街痞村霸”专项行动领导小组提供的案例信息看，部分案例就是违反《治安管理处罚法》的案件，或者就是刑事an件，与“街痞村霸”联系不上，存在真正的“街痞村霸”没有摸排上来，打击整治，而把一般的治安案件向“街痞村霸”上硬靠的情况。
（四）预防、整治“村霸”和宗族恶_的意见建议。
通过总结我县开展打击整治违法“街痞村霸”专项行动存在的问题，建议预防、整治“村霸”和宗族恶_要在三个方面着力加强。一是在加大宣传、发动群众上着力。打击整治“街痞村霸”等恶_违法犯罪活动必须充分发动群众、依靠群众支持这项工作。号召广大人民群众积极 ……（未完，全文共6702字，当前仅显示2353字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委关于查处基层腐败问题情况的报告》）