在全市脱贫攻坚年度目标任务推进工作视频会议上的讲话

在全市脱贫攻坚年度目标任务推进工作视频会议上的讲话

今天的会议十分重要，从市上开到镇村和驻村工作队，目的只有一个，就是进一步夯实责任、加压紧逼，确保不折不扣完成全年脱贫攻坚任务。刚才，**县、**县和市林业局负责同志，以及驻村第一书记和扶贫工作队队长代表分别汇报了各自脱贫攻坚工作进展情况，听了之后令人振奋、深受启发。
总的来看，今年以来全市各级积极响应中央和省委号召，立足打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会，在认真摸底识别、确定思路措施、完善政策配套、争取社会援助等方面做了大量工作、付出了艰辛努力，也取得了一定成效。在这里，我代表市委、市政府感谢大家！下面，我就下一步工作讲4点意见。
第一，进一步坚定攻坚克难信心。信心比黄金重要。扶贫开发进入攻坚拔寨冲刺期，坚定必胜信心最为关键。从目前实际情况看，仍有一些同志心存疑虑、思想认识不到位。有的领导干部把扶贫当作一般性工作，不上心、不操心、不用心，仍然四平八稳、原地打转；有的部门认为扶贫是额外负担，影响抓项目搞建设，该明确的政策不明确，该打通的路径不打通，热衷于做做样子凑凑数字，一味推卸责任，生怕“种了别人的田、荒了自己的地”；有的扶贫工作队和镇村干部缺乏担当和创新精神，张口要政策、伸手要条件，导致不少扶贫措
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二，进一步强化精准发力施策。_总书记反复强调，扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。各级各部门要突出“真扶贫、扶真贫”，以战略思维、系统思维、创新思维落实“六个精准”要求和“五个一批”政策，精准滴灌、靶向治疗，“一把钥匙开一把锁”，确保脱贫攻坚稳扎稳打、精准施策。当务之急，着重要抓好4项工作。一是打通政策障碍。目前市县两级出台的扶贫政策数量不少，但质量普遍不高，与贫困群众的实际情况结合不够紧密，一定程度上造成了政策落地难、项目实施难、资金到位难。各级各部门要进一步加强调查研究，尽快把教育、产业、科技等扶贫资源捆绑使用，对现有政策措施该补充完善的及时补充完善、该修正的立即修正，真正使各项政策措施接地气、可操作、见实效。特别要紧紧围绕脱贫人口、驻村工作满意度、绩效考评、贫困群众收入增长率、识别和退出准确率、移民搬迁等6项省考指标，专题研究解决制约脱贫攻坚的政策障碍和制度瓶颈，力促各项工作有序扎实推进。前不久，市脱贫攻坚工作领导小组下发紧急通知，要求集中研究解决脱贫攻坚问题，分解下达的21项重点任务不少都是针对政策制定与落实的，各县市和相关部门一定要抓紧抓好、抓出成效。二是用好帮扶资金。扶贫资金是“救命钱”，既不允许任何人挤占截留、优亲厚友，也不能视其为“烫手的山芋”，让资金躺在账本上“睡大觉”。现在的情况却是，一边财政扶贫资金已切块到县、但至今还有4个多亿没有使用起来，农发行、国开行等金融机构贴息、贷款政策非常优惠、额度很大，商洛等市已放贷35亿，我市却贷款为零；而另一边帮扶项目难落地、群众“等米下锅”。这其中固然有现行扶贫资金管理使用办法的约束，这是否也反映出我们的干部缺乏担当意识和创新能力呢？市级相关部门要针对这一问题，积极与省上衔接沟通，明确哪些可为、哪些不可为，既准确把握政策规定、又给基层留足空间，着力消除干部疑虑。要一级为一级担当，市一级要针对移民搬迁资金使用、贫困群众贷款等重点难点问题，尽快出台指导性意见；县一级不能坐等上级政策，要特事特办、急事急办，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，打好提前量、掌握主动权，把各类帮扶资金用在刀刃上，确保脱贫项目早日落地。这里我明确告诉大家，只要是出于公心、不谋私利，扑下身子为贫困群众办实事解难事，市委一定会为你们揽好后腰，决不让一心为公的干部受委屈。三是强化宣传培训。国务院扶贫督查组向我们反映，部分贫困群众对扶贫政策掌握不准确、理解不清楚，政策宣传需要进一步加强。我看，这个问题的实质是作风不扎实、落实没跟上。各县市要充分利用会议、电视、广播、网络、手机等多种平台，加大脱贫攻坚政策宣传培训力度，让所有参与脱贫攻坚的干部都能吃透弄懂政策要求，让所有贫困群众都能清楚明白政策中的“真金白银”。尤其是驻村干部和第一书记要系统学习研究中省市扶贫政策，从中找政策依据、找工作方法，因户因人施策，积极主动向有关部门争资金、跑项目、要政策，学会综合运用扶贫资源和手段，有针对性地帮助贫困群众解决燃眉之急。市县两级人社、农业、科技、教育、扶贫等部门要大力开展农民实用技能培训，让每个贫困家庭至少掌握1—2门实用技能，着力提高自我发展能力。
第三，进一步整合协同作战力量。众人拾柴火焰高。脱贫攻坚不是单打独斗，必须把党委政府、社会援助和贫困群众的力量拧成一股绳，努力形成协同作战的扶贫工作合力。在党委政府层面，县市委书记、县市长肩扛脱贫攻坚的主体责任，镇村一级党组织书记、镇长（村主任）负直接责任，要按照党政同责和“书记抓、抓书记”的要求，把脱贫攻坚时刻记在心里、牢牢抓在手中，主动深入一线解难题，经常进村入户察实情，每月实地调研不少于2次，把责任和压力传导下去，确保镇办党委发挥好前沿指挥所作用，村支部发挥好拔寨冲锋队作用。驻村工作队和第一书记处在脱贫最前线，作用举足轻重，但我发现一些干部“挂名”“走读”现象十分严重，驻村帮扶就像旅游，转一圈、留个影就不见人了。前不久，市人大调研组去了50多个村，看到驻村干部的只有10来个，这怎么能行！从现在开始，驻村工作队和第一书记日常管理由镇办党委负责，其工作成效与派出单位捆绑考核，对敷衍了事、滥竽充数，群众意见大的驻村干部和第一书记要立即召回、严肃问责，并由所在单位主要负责同志作出深刻检查，重新派驻得力干部。要探索推行“互联网+精准扶贫手机APP”模式，以此跟踪定位驻村干部，并通过APP平台上传帮扶日志，建立脱贫攻坚工作台账。省市县三级的“两联一包”部门，都要切实负 ……（未完，全文共4734字，当前仅显示2391字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市脱贫攻坚年度目标任务推进工作视频会议上的讲话》）