从新旧对比入手学习《准则》《条例》

目录/提纲：……
一、为什么要修订？
二、修订后的《准则》《条例》新在哪？
三、结合《条例》谈学习中应注意的几个问题
一、为什么要修订？
（一）适用对象过窄
（二）缺少正面倡导
（三）主题不够突出
一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员
三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联
一是对违_章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究
二是纪法不分
一是对违_章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究
二、修订后的两个条例新在哪？
（一）《准则》新在哪？
一是突出“全面”二字，充分体现全面从严治党要求
三是删繁就简原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字
（二）《纪律处分条例》新在哪？
三、结合《条例》谈学习中应注意的几个问题
（一）关于总则
（二）关于分则
（三）关于“附则”
1、制定补充规定等的权限（第一百三十条、第一百三十一条）
2、条例的施行时间（第一百三十三条）
3、关于溯及力
（四）几种难以把握的情形
一是党政机关中的“党员领导干部”
二是国有企业中的“党员领导干部”
三是事业单位中的“党员领导干部”
二是要把弄虚作假，骗取学位等利益与篡改、伪造个人档案资料区别开来
一是指在礼节上讲究有来有往
二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼……
从新旧对比入手学习《准则》《条例》

主要从以下三个方面进行学习：
一、为什么要修订？
二、修订后的《准则》《条例》新在哪？
三、结合《条例》谈学习中应注意的几个问题

一、为什么要修订？
关于旧版《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》：
（一）适用对象过窄；
（二）缺少正面倡导；
（三）主题不够突出。
原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。存在的主要问题，一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。
关于旧版《中国共产党纪律处分条例》：
一是对违_章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。
二是纪法不分。
三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。
原《党纪处分条例
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略799字，正式会员可完整阅读）……　
织审查、搞无原则一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。
“一减” 删除了原条例中70余条与法律法规重复的规定，代之以党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规”，党组织和党员“违反国家法律法规”“都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪与国法的既相互分开又有效衔接。
“一整合” 即将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分为对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。
体现了四个特点：
一是完全体现“以党章为根”的修订原则
二是坚持问题导向原则
三是体现了全面从严治党的要求 1对象更全面、领域更全面；2处分面更宽、处理上更严格；处分影响加码。
四是体现了依规治党和以德治党相结合 1修订后的准则坚持正面倡导，重在立德；2修订后的条例开出“负面清单”，重在立规。
三、结合《条例》谈学习中应注意的几个问题
（一）关于总则
1、将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半（第九条）；
2、增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分，党组织应当终止其代表资格的规定（第十三条）。
3、将在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形（第十九条，即顶风违纪）。
4、增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容
另外，第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接。
第五章对处分决定的执行等作出规定，明确了相关党纪处分决定作出后，办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。
（二）关于分则
1、“对违反政治纪律行为的处分”一章增加了拉帮结派（第五十二条）、对抗组织审查（第五十七条）、组织或者参加迷信活动（第五十八条）、搞无原则一团和气（第六十一条，专门针对党员领导干部）以及违_的优良传统和工作惯例等党的规矩（第六十二条）的违纪条款。
2、“对违反组织纪律行为的处分”一章增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题（第六十六条），不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误（第六十七条），党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会（第六十八条），违规取得国（境）外居留权或者外国国籍（第七十六条），违规办理因私出国（境）证件（第七十七条）等违纪条款。
3、“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易（第八十一条），对亲属和身边工作人员失管（第八十二条），收受、赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡（第八十三条、第八十四条），违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所（第八十七条），离职或退（离）休后违规从事营利活动（第八十九条），违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等（第九十七条），违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝（第九十九条），搞权色交易和钱色交易（第一百零三条）等违纪条款。
4、“对违反群众纪律行为的处分”一章完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要（第一百零五条），在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平（第一百零七条）等侵害群众利益行为的违纪条款；增加了不按规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等侵犯群众知情权行为（第一百一十一条）的违纪条款。
5、“对违反工作纪律行为的处分”一章增加了党组织不履行全面从严治党主体责任（第一百一十四条），违规干预和插手市场经济活动（第一百一十八条），违规干预和插手司法活动、执纪执法活动（第一百一十九条），泄露、扩散或者窃取s_m资料（第一百二十条）等违纪条款。
6、“对违反生活纪律行为的处分”一章，增加了生活奢靡行为（第一百二十六条），违背社会公序良俗行为（第一百二十七条）等违纪条款。
（三）关于“ ……（未完，全文共4441字，当前仅显示2243字，请阅读下面提示信息。收藏《从新旧对比入手学习《准则》《条例》》）