探索推行集中监管执法 维护良好县域经济秩序

目录/提纲：……
一、探索推行集中监管执法的背景
二、推行集中监管执法的具体做法
一是确定集中执法范围
二是核定集中执法程序
三是制定集中执法原则
（一）依法行政原则
（二）统一指挥原则
（三）局所联动原则
（四）暂时分离原则
三、推行集中监管执法取得的成果
四、推行集中监管执法过程中遇到的困难和问题
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探索推行集中监管执法 维护良好县域经济秩序

当前，我县经济社会发展正处于关键冲刺阶段，特别是经济进入新常态的现阶段，随着商事登记制度改革的更加深入，“大众创业、万众创新”热情持续高涨，同时大量的新情况、新业态、新问题不断涌现，市场监管情况更加复杂，作为市场监管主力军的工商部门，只有适时改革执法监管模式，加强事中事后监管，才能适应经济新常态，更好地为县域经济发展服好务、护好航。
一、探索推行集中监管执法的背景
工商机关作为市场经营秩序监管的重要部门，随着工商垂管_调整、职能人员划转等改革的落实到位，工商系统执法人员少且分散、执法力量薄弱、职能交叉重叠等现状，限制了执法领域，降低了执法效能。为了适应新形势的需要，营造公平竞争的市场环境，切实维护好我县的市场经济秩序，根据
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依照办案程序独立完成案件调查，具备材料撰写、文书制作、系统输入、信息公开、档案整理等基本办案技能。
开展集中执法，组成人员、所需车辆由县局根据计划在全局范围内协调抽调，车辆油料、工作用餐等由县局统一保障。
开展集中执法，由集中执法检查小组根据工作需要进行合理分工，指定案件承办人员，明确案件主办人和协办人，依照案件承办人员→案件主办人→执法小组组长（分管局长）三级程序逐级同步进行书式和网上审批，办案文书文号由法制科统一核定，按程序做好案件承办、结案、归档工作。
开展集中执法，严格遵照法定程序进行调查，法制科要做好法律支持、案件核审、组织评审工作。对案情复杂、涉及面广、危害后果严重的重大案件，由集中执法检查小组提交案件评审并报局长办公会研究审定。
开展集中执法，建立工作台账，由集中执法检查小组安排专人负责记录检查的工作分工、调查进展、查处明细、处理结果等事项，实行全程痕迹化管理。集中执法检查结束后7日内，要汇总形成总结材料书面上报县局。
三是制定集中执法原则。
（一）依法行政原则。集中执法要严格执行各项工商法律、法规和规章，充分发挥工商行政管理职能作用，严格依照法定程序，正确履行市场监管职责，保守案件秘密，严禁越权执法、粗暴执法和其它违法乱纪行为。
（二）统一指挥原则。各单位要切实理顺日常监管、联合执法、部门协同执法与集中执法的关系和区别，做到集中检查配合到位、日常监管有序推进。要从讲政治、顾大局的高度，无条件全力配合，统一行动，令行禁止，认真落实县局集中执法工作部署和要求，最大限度的提高集中执法工作的有效性、准确性和便捷性。
（三）局所联动原则。要按照层级互动的监管理念，摆脱固有思维，突破科室所人员、管辖区域等界限，服从调配，利用有限的人力资源，全面实现执法检查人力资源整合，提高集中执法工作的明确性、针对性和综合性。
（四）暂时分离原则。集中执法期间，抽调的人员、车辆要完全服从执法小组的工作安排和纪律规定，暂时脱离原负责的工作岗位直至集中执法结束，被抽调人员、车辆的单位，要做好工作交接和分工安排，确保工作的连续、不间断开展。
三、推行集中监管执法取得的成果
推行集中监管执法，打破了原有科室职责分工界限，整合了执法资源，有效的解决了人员不足且分散、执法力量薄弱、职能交叉重叠等问题，监管执法在具体、特定领域取得了明显成效，形成了科所联动、优势集中、裁量统一、整治有效的工作格局。
自推行集中监管执法以来，先后开展了成品油市场、液化石油气市场、农资市场、散煤市场整治、双随机抽查等多次集中监管执法活动，在产品抽检、现场勘验、询问取证、拟定意见、决定执行等各个环节，得益于集中执法模式的践行推进，做到了及时应对、快速出击、有序查办。
17年度，集中执法行动共计检查经营市场主体174户，抽取样品187份，立案查 ……（未完，全文共2398字，当前仅显示1524字，请阅读下面提示信息。收藏《探索推行集中监管执法 维护良好县域经济秩序》）