在全市人口计生工作迎检动员会议上的报告

目录/提纲：……
一、今年工作开展情况和形势分析
一是主要指标正常运行
二是计生信息规范报送
三是计生惠民政策有效落实
四是群众满意度逐步提升
五是计生服务水平进一步提高
（一）部分效果指标不达标
（二）统计准确性有待提高
（三）信息化管理尚需加强
（四）群众满意度需进一步提升
二、扎实做好迎检各项准备工作
一是要做实基层基础工作
二是要提升依法行政水平
三是要全额兑现各项计生利益导向政策
四是要狠抓科技服务提升
五是要加强城市和流动人口服务管理
一要开展信息核查
二要加强平台监管
三要加大区域协作
六是要切实提升群众满意度
七是要增强市直单位计生综合管理能力
……
在全市人口计生工作迎检动员会议上的报告

同志们：
在计划生育省检即将到来的关键时刻，市委、市政府决定召开全市性的动员会议，目的是进一步统一思想，提高认识，齐心协力，争取在今年的省检考核中争先进位。稍后，钱书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我先讲两个方面的内容。
一、今年工作开展情况和形势分析
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以深化计划生育综合改革为统揽，以转型发展为方向，以建立完善计划生育利益导向机制为抓手，积极打造民本计生、深入开展生育关怀，人口计生工作保持持续、健康发展。
一是主要指标正常运行。截止8月底，全市共出生人口3148人，与去年同期相比减少67人，二多孩政策符合率94.51%，政策内二多孩早孕发现率70.60 %，一孩及政策内二多孩孕情掌握率96.68%，政策内二多孩无孕情出生比例2.28%，期内长效节育措施落实率94.48%，低生育保持正常水平。
二是计生信息规范报送。扎实开展“计划生育信息质量提升月”活动，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略709字，正式会员可完整阅读）……　
、社会舆论误导等因素的叠加影响，可以说，2014年是我市人口计生工作形势复杂、挑战严峻、压力更大的一年。当前，计生迎检工作面临的主要问题是：
（一）部分效果指标不达标。城乡之间、乡镇之间、村与村之间发展不平衡没有得到根本性改善，部分考核指标分值较低的乡镇（街道）会拉低我市平均分值，也面临着现场抽查被抽到的风险。如西津街道二多孩政策符合率为85.15%，达不到省考核标准。政策内二多孩早孕发现率部分乡镇刚刚及格，稍有浮动便不达标。期内长效节育措施落实率虽有所提升，但综合避孕率达不到省考核标准。
（二）统计准确性有待提高。部分重要效果指标虚、高、不实，特别是长效节育措施的虚报尤为严重。少数乡镇（街道）为应对考核，一味追求长效落实率而实行假手术。个别乡镇（街道）对人口出生统计把握不准，存在瞒报、漏报现象。这两项效果指标是省检中重要的扣分项目，也是当前迎检准备过程中亟待解决的问题。
（三）信息化管理尚需加强。信息化建设考核分值比重大，占16分，一旦发现错例立即扣分，扣完为止。目前，我市人口信息交流平台上的迁移导入信息仍然存在漏导、漏档、虚档现象，信息准确度不高，处理随意性较大。少数乡镇（街道）的信息核实工作还不够仔细，抽样调查极易丢分。
（四）群众满意度需进一步提升。今年群众满意度调查仍采用省民调中心电话采访农村居民的方式开展，并增加了短信回访的考核内容，从日常考核、走访情况来看，群众政策知晓、村务公开、上门服务等方面与调查要求仍存在一定差距，群众满意度调查仍可能是我们重要的失分点。
对于迎检阶段这四个方面的主要问题，各级各有关单位必须引起高度重视，利用剩下不到一个月的时间，集中人力、物力、财力，确保难点得到攻克、弱点得到加强、盲点得到歼灭。
二、扎实做好迎检各项准备工作
省、市考核在即，我们必须克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真对照《2014年度省人口和计划生育目标责任制考评方案》要求，全力以赴做好各项工作，及时补缺补差，确保考核不出问题。
一是要做实基层基础工作。今年，省考核虽然现场调查委托宣城市组织实施，但是对人口计生的工作效果指标、工作质量指标（也就是我们乡村日常工作纪录信息）实行后台掌握，这就要求我们基层基础工作必须做的实而又实、细而又细，必须进一步严格奖惩，强化计划生育“村为主”机制建设，狠抓人口出生政策符合率、长效节育措施落实率、出生人口统计准确率等主要指标的落实。多年来，市财政“村为主”机制建设资金按人口数量一直是兑现到位的，今天村（社区）主要负责人都在，请大家必须高度重视，切实把包保责任落实到位，对包保对象了如指掌、个案处理一清二楚，不断提高孕情掌握率和长效措施落实率；不断提高人口出生统计、信息通报准确率。同时，公安、民政、卫生、人口计生等部门要通力协作，进一步抓好全员人口信息交流平台工作，尤其卫生局下属各医疗单位要确保全员人口信息交流平台通报的各类计生信息准确无误。各乡镇、街道要加大全员人口信息清理力度，确保全员人口无漏档、虚建档，已婚育龄妇女信息全面准确。
二是要提升依法行政水平。依法管理人口和计划生育工作新秩序，对于确保人口与计划生育持续、稳定、健康发展具有重要意义。这里，我着重强调依法征收社会抚养费问题。社会抚养费征收落实难是我市基层的一个通病，市人口计生委牵头负责、市法院配合，要加大处罚力度，强力遏制政策外生育，对政策外生育尤其是蓄意超生、有钱超生人员要加大依法征收社会抚养费的力度，做到违法生育事实成立就必须及时征缴社会抚养费。近期，市法院对部分超生后蓄意不交纳社会抚养费的当事人进行了强制执行，效果较好。各乡镇、街道要高度重视，形成强有力的高压态势，确保在利益导向机制不断完善的同时，有效打击违 ……（未完，全文共3942字，当前仅显示1991字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人口计生工作迎检动员会议上的报告》）