乡镇脱贫攻坚调研报告：致力产业发展 助推脱贫攻坚

目录/提纲：……
一、全镇基本情况
二、全镇产业发展现状
（一）提升传统产业，实施短期效益的“菜篮子”工程
（二）培育龙头企业，实施短中期的生态畜牧工程
二是优先带动该镇贫困人口实现整体脱贫，然后幅射带动全县其他乡镇依据产业脱贫
（五）发展其他产业，全力助推农民增收
三、存在问题
3、土地、资金等问题瓶颈日显
四、意见和建议
……
致力产业发展 助推脱贫攻坚 东河南镇脱贫攻坚调研报告

产业是农村长远发展之基，是脱贫致富的主要依存。只有有了产业支撑，才能从源头上解决贫困问题、拔掉“穷根”。近年来，东河南镇党委、政府把产业助农增收作为脱贫攻坚的重中之重，依据本镇优势，大力发展以蔬菜、生态畜牧、特色产业、红色旅游等“4+N”产业，增强贫困群众“造血功能”，走出了一条产业化助推脱贫攻坚之路。
一、全镇基本情况
东河南镇位于灵丘县城西部20公里处，辖28个行政村，68个自然村，农业总户数10647户，农业总人口32154人。耕地面积79575亩，其中水浇地面积3万亩。2014年，全镇贫困人口1844户5286人，整体贫困村8个。其中鹅鸭泉、成才沟、水涧分别于2015年、2016年、2017年退出，实现整村脱贫。目前全镇保留整体贫困村5个，建档立卡贫困户1017户2897人，预计2018年底，全镇整体脱贫。
二、全镇产业发展现状
扶贫的关键在产业，产业在扶贫中能不能供上劲，给上力，顶层设计很重要。从2016年开始，该镇编制了全镇“十三五”脱贫攻坚规划的“12345”农业产业、“111”第二产业、“333”第三产业工程方案和各年度实施计划，做到了规划横向到边，纵向到底。采取了因地制宜、因村实策、因户实策，长中短效益相结合，为贫困村和
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地+贫困户”的产业扶贫模式运作。，佳泰农业科技有限公司今年在王品村建起了肉驴养殖基地，计划养肉驴800头，该项目能带动贫困户203人，项目预计增收120万元，目前已购回小驴驹300头；德盛生态养殖专业合作社在小寨村建起了肉牛养殖基地，计划养殖肉牛1000头，带动贫困户438人，项目预计增收1000万元，目前已完成1680平米的圈舍和3000立方米的发酵池建设，并购回了部分架子牛；昌圣种养专业合作社在亭之岭村建起了肉驴养殖基地，计划育肥架子驴500头，带动贫困人口1183人，项目预计增收40万元，目前已购回架子驴200头。通过龙头企业的带动，可得到三个方面的收入，一是当地群众可以直接到企业务工，实现劳动力转移，群众可以直接获得务工收入；二是企业可以通过村集体闲置地建设，既有效合理利用资源，又为村集体“破零”工程提供了途径；三是探索资产收益发展模式，就是以扶贫互助资金扩容和贫困户入股的方式，绩效周期内根据入股金额进行分红，帮助贫困群众增收脱贫。
此外，该镇还采取招商引资的办法，与天津恒嘉利国际贸易有限公司合作，在清泥涧村建设有机农产品冷储、加工、销售基地，具体措施为：财政注入资金60万元，企业购置10万元加工设备，50万元留作周转资金，把加工车间作为带动贫困户精准脱贫的平台从公司剥离出来，单独核算，独立经营，该部分利润每年以政府投入的60万元的10%向贫困户分红，即每户每年分红1500元，连续三年不变。同时还能吸纳贫困户劳动力进入加工车间挣取一定的劳务费，使清泥涧村40户110人贫困人口在2018年全部脱贫。
(三)发展特色产业，实施中短效益的农产品倍增工程
发展特色产业是实现精准脱贫目标的重要措施，按照“一村一策”的发展思路，今年该镇发展了以下特种种植和特种养殖产业项目：下野窝村种植无籽西瓜500亩，带动贫困人口230人，项目增收150万元，水涧村在30栋拱棚内种植“小乐”西瓜50亩，带动贫困人口140人，项目增收15万元；下野窝村种植树莓180亩，带动贫困人口148人，项目预计增收90万元；北张庄村种植黑柴胡100亩，带动贫困人口56人，项目预计增收60万元；阳山沟村种植黑柴胡250亩，黄芹50亩，带动贫困人口132人，项目预计增收60万元；水涧村扩大芦笋种植面积300亩，带动贫困人口140人，项目增收80万元；北张庄村种植刺玫瑰100亩，带动贫困人口70人，项目预计增收40万元。以山凤养殖专业合作社组织实施，在下野窝村发展珍珠鸡养殖5000只，带动贫困人口18人，项目增收5万元。
通过实施以上项目，可达到三种成效，助推全镇乃至全县脱贫攻坚。一是可提供1000多个就业岗位，带动1000多个家庭实现增收，使这些项目村的贫困户可以直接从中受益。二是优先带动该镇贫困人口实现整体脱贫，然后幅射带动全县其他乡镇依据产业脱贫。三是这些项目的正式运转及产业链上端下游的发展，如包装、物流、运输等可有效带动我镇旅游、餐饮、商贸等二三产业发展。
(四)发展优势产业，实施长期效益的旅游工程
东河南镇小寨村、蔡家峪村位于平型关红色旅游区，打造平型关红色元素为重点的小寨旅游景区已列入该镇“十三五”脱贫攻坚规划，计划在小寨建设沿路沿街红色景区及剧院、博物馆、广场、停车场、医疗所、养老院、宾馆等公共服务设施，培育红色旅游经济增长点，目前养老院已经立项，选址工作已经完成。结合移民搬迁，依据平型关红色旅游在小寨建设砖混结构二层楼房及平房87套，建筑面积约5300平米。瞄准平型关景区客流量大，但吃、住、行、游、购、娱等基础设施不完善的短板，建成沿街商铺40余套，配套建设红色景观及剧院、农家客栈，结合实际办起了“红色留念”、“玫瑰园”、“荞这一家子”等独具地方特色风味的一条街，目前已有13个村、16套商铺已开张营业，带动13个村1000多贫困人口，预计年增收40万元。同时还成为村集体有效的“破零”工程，旅游经济发展的突破口，起到对外宣传的窗口作用。
（五）发展其他产业，全力助推农民增收
除四大支柱产业之外，还有生态经济林建设工程和光伏产业建设工程。依据本地优势，在南北两坡丘陵区，发展以仁用杏为主的经济林1400亩，亩均增收2000元，带动贫困人口1300人；该镇按照日照时数长、太阳辐射强、光伏资源丰富的特点，2017年在古之山、鹅鸭泉等6个村22户实施了光伏发电项目，预计带动贫困户70人。
三、存在问题
该镇农业产业在扶贫工作中取得了较好的成绩，帮扶了一大批贫困户脱贫致富，同时也存在一些问题。
1、农业产业化程度低，基地辐射带动人数有限。全镇佳农牧业、燕家湾大棚蔬菜、千亩露地蔬菜 ……（未完，全文共4925字，当前仅显示2487字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇脱贫攻坚调研报告：致力产业发展 助推脱贫攻坚》）