县委全会第一次全体会议上的讲话1万字

目录/提纲：……
一、关于2015年的经济工作
二、2016年工作目标及总体要求
三、2016年经济工作重点任务
（一）以稳增长、调结构为核心，推进经济转型升级
（二）以上项目、扩投资为重点，加快培育发展新动能
（三）以“五统筹、五提高”为指导，加快新型城镇化建设
（四）以治污染、优环境为关键，加快建设美丽三原
（五）以办实事、惠民生为根本，让群众有更多获得感
（六）以抓创新、促改革为引擎，增强发展内生动力
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县委十六届十六次全会第一次全体会议上的讲话

各位委员，同志们：
刚才，县委书记代表常委会报告了工作，下午还要做重要讲话，请同志们认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，受县委常委会委托，我就全县经济工作讲几点意见。
一、关于2015年的经济工作
2015年，在县委的坚强领导下，我们按照市委、市政府的统一部署和要求，以稳增长、调结构，抓项目、促投资，抓改革、惠民生为重点，凝心聚力，务实苦干，全县经济社会发展稳中有进、稳中有升。
一是坚持科学研判、综合施策，经济平稳较快增长。面对错综复杂的宏观经济形势，研究出台了稳增长促投资12条措施和工业稳增长8条措施，保持了经济持续加快发展。预计全县生产总值完成178亿元，同比增长11.5%；地方财政预算收入完成4.85亿元，同比增长11.8%；规模工业总产值完成305亿元，同比增长18 %；固定资产投资完成165亿元，同比增长22%；社会消费品零售总额完成40亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入达到36100元，同比增长11%；农民人均纯收入达到12100元，同比增长12%；万元生产总值能耗降低 3.5%，圆满完成了县委十六届十四次全体会议确定的目标任务。
二是坚持超前谋划、主动作为，省级高新区创建成功。去年年初，我们立足三原实际，提出了创建省级高新技术产业开发区目标，经过深入反复调研、科学编制
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拓宽改造等基础建设项目全面完成。总投资7.3亿元的清河湿地公园一期、三原老街改造、龙桥古镇等重大项目加快推进。不断加大农村基础设施建设投入，投资4500余万元，实施了14项农村公路养护工程，完善通村公路45.8公里，新建改建镇村道路27条83公里，镇村文化休闲广场实现全覆盖；投资1.4亿元，完成了6万亩高标准农田、3.98万亩恢复灌溉农田、1.9万亩绿化造林任务。深入推进治污降霾工作，完成粉尘治理项目11个，拆除燃煤锅炉70台，全县环境质量不断改善。
六是坚持民生为先、和谐为本，各项事业全面发展。投资11.5亿元的城乡20件实事和投资5.7亿元的209项民生项目基本完成，全年用于民生领域的资金达18.6亿元，占财政总支出21.2亿元的87.47%。特别是投资4200万元，实施了县城供水二期、清河以南农村人饮等城乡供水工程，提升了县城供水保障能力，解决和改善了渠岸等6个镇（中心）群众的饮水安全问题。坚持精准扶贫、精准脱贫，完成了1.2万人脱贫任务。投资4898万元，完成了28个薄弱学校改造项目，顺利通过全国义务教育均衡发展合格县创建验收。投资1.25亿元，开工建设保障性住房3100 套，基本建成1210 套。为群众发放城乡低保、抚恤优待、高龄补贴、大病救助、残疾人救助以及报销新农合等资金1.95亿元，支付城乡居民医疗保险等资金1.4亿元。全年新增城镇就业3960人次，开发公益性岗位358个，发放小额担保贷款4900万元。深入推进社会管理创新，在全市率先建立了交通事故、医患纠纷、果业销售三个“三调联动”化解矛盾纠纷工作机制，全县信访总量明显下降。安全生产“三化”建设稳步推进，安全生产责任得到较好落实。社会治安综合治理不断强化，公众对社会治安满意率达94.24%，社会大局保持和谐稳定。
七是坚持勇于创新、重点突破，各项改革有力推进。全县取消行政审批事项22项、承接省市下放行政审批事项37项、保留行政审批事项149项。“多证合一”商事制度改革稳步推进，向554家新设立或变更的企业、农民专业合作社发放了“一照一码”新营业执照。农村承包经营权土地确权登记颁证工作完成二轮公示，被省农业厅确定为省级农村产权交易市场试点县之一，农村产权交易中心挂牌运营。
2015年各项工作的顺利推进，确保了 “十二五”的圆满收官，我县经济实力迈上新台阶，规模工业总产值、地方财政收入、固定资产投资和农民人均纯收入实现翻番，生产总值达到“十一五”末的1.96倍，社会消费品零售总额达到“十一五”末的1.9倍，城镇居民人均可支配收入达到“十一五”末的1.8倍，三次产业结构由21:52:27调整到18.6:54.3:27.1，经济结构日趋合理，转型升级步伐日益加快，为“十三五”顺利开局、全面建成小康社会奠定了坚实基础。
在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到全县经济社会发展中的不足和问题。一是稳增长的压力加大。受宏观经济下行压力冲击，我县经济新的增长量不足弥补传统产业下滑形成的缺口，特别是工业增速回落幅度较大，防止出现趋势性下滑、加快追赶超越面临很大压力。二是结构性矛盾突出。一产不优、二产不强、三产偏弱的问题依然存在，产品链条短、科技含量低、品牌少、竞争力不强，经济对投资拉动依赖过大，新的经济增长动力尚未形成。三是公共服务和社会保障还存在短板。全县还有1.2万余人处在贫困线以下，公共服务城乡分布结构不优、供给质量不高的问题还没有解决好，生态环境、城市交通拥堵等方面与群众的期盼还有一定差距。同时，新常态下一些干部的学习力、创造力和执行力不强，怕惹事而不作为的问题突出，等等。对于这些困难和问题，我们务必要高度重视，增强紧迫感和责任感，以务实担当的精神、久久为功的韧劲，认真加以解决。
二、2016年工作目标及总体要求
2016年是进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的首战之年，做好经济工作责任重大。今年全县经济发展的主要预期目标是：生产总值增长9%；全社会固定资产投资增长13%；规模工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长11%；地方公共财政预算收入同口径增长8%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10%。
确定这样的经济增长预期目标，是建设“富强、人文、健康”新三原、全面建成小康社会的需要，是巩固我县在全市、全省发展大局中的位次、加快追赶超越步伐的需要，更是我们自加压力、负重奋进的需要。
对于今年的经济工作，中央经济工作会议明确要求，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动社会生产力水平整体改善。重点任务是打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板歼灭战。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是我们做好当前和今后一个时期经济工作的基本遵循。全 ……（未完，全文共10873字，当前仅显示2586字，请阅读下面提示信息。收藏《县委全会第一次全体会议上的讲话1万字》）