在2018年全县经济工作会议上的主持讲话

目录/提纲：……
（一）关于经济发展主要指标的安排
（二）关于加快新旧动能转换工作
（三）关于金融服务实体经济和防范化解金融风险工作
（四）关于中央环保督察组反馈问题整改和环境保护工作
（五）关于制约要素瓶颈破解工作
（六）关于民生保障工作
（七）关于当前几项重点工作
……
在2018年全县经济工作会议上的主持讲话

同志们：
现在开会！今天这次会议，主要任务是全面贯彻落实中央经济工作会议和省、市经济工作暨金融工作会议精神，总结2017年工作，部署2018年任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、开拓奋进，奋力开创“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设的新征程。
同志们，今天的会议议程全部进行完了。刚才，我们一起观看了企业专题片，学习了省、市经济工作暨金融工作会议精神，对2017年度涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，6位县级领导、同时也是各指挥部的指挥长代表以及4个单位的主要负责同志作了很好的发言，王书记作了一个十分重要的讲话。王书记的讲话，充分肯定了去年全县经济社会各项事业取得的成绩，深刻阐述了存在的问题和面临的形势，并对今年全县经济工作做了系统科学的安排部署。王书记的讲话，完全符合党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神，完全符合***发展实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性，是今年全县经济工作的基本遵循和指导纲领，各级各部门一定要认真学习、深刻领会，吃透精神、把握实质，确保高标准、高质量全面落实到位。
2017年，在县委的坚强领导下，全县上下按照“1+12345”的发展思路，全力巩固稳的基础、保持增的势头、坚定进的信心，呈现出
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。另一方面，工业支撑作用不明显。全县规模以上工业主营业务收入、利税总额分别排在全市第13和7位，工业税收占比仅有31.9%；21家税收过千万元的企业中，工业企业仅有7家；258家规模以上工业企业，主营业务收入过1亿元虽然有153家，但是过5亿元的仅有15家、过10亿元的仅有2家、过50亿元的1家都没有。从经济发展速度来看。去年，全市已有4个县区的财政收入突破20亿元，4个县区在14亿元左右，而我县刚过10亿元，排在我们前面的**县，2016年高于我县1.3亿元，去年这一差距拉大到1.6亿元；排在我们后面的**县，2016年低于我县0.7亿元，去年这一差距缩小到0.4亿元；与我们相邻的**县，去年财政收入突破20亿元大关，差不多是我们的2倍。从镇域发展实力来看。去年，全县14个镇街完成财政收入7.52亿元，一般公共预算收入过5000万元的只有***街道、经济开发区，有6个镇没有完成收入计划，有6个镇出现了负增长。镇域经济发展不平衡，已经严重拖了全县经济发展的后腿。
当前，我县经济发展面临着既要加速发展，又要补齐短板，更要提高质量的现实。我们必须正视问题和差距，勇于面对挑战，善于抢抓机遇，努力推动全县经济高质量发展。下面，就贯彻落实王书记重要讲话精神，我重点强调以下七个方面：
（一）关于经济发展主要指标的安排。今年，我们确定的主要经济指标增幅，与去年相比做了适当调整，但是总体把握略高于全市平均水平。之所以适当调低增速。主要是因为党的十九大和中央经济工作会议作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，强调“必须坚持质量第一，效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。特别是在全市经济工作会议上，王玉君书记提出了临沂要加快发展、创新发展、高效发展、绿色发展的发展思路。这也就意味着我们必须下决心淘汰落后产能、整顿治理低效企业、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，而我县恰恰是资源消耗和传统产业占比高、新兴产业刚刚起步，这在短期内势必直接影响GDP和财政收入。如果我们还是一味追求发展速度，忽视发展的高质量，产业转型升级也就成了一句空话，GDP一时间可能上去，但不久的将来，我们就会失去经济发展的资源环境支撑。正是基于可持续、高质量发展的考虑，我们合理调低了经济发展的增幅。之所以高于全市。**书记到**工作以后，要求各县区要对标江苏的一个县区赶超发展。经过论证，我们初步确定对标江苏淮安的涟水县。2017年，涟水县完成GDP429.38亿元，是我县的1.38倍，一般公共财政预算收入19.2亿元，是我县的1.8倍。如果我们到2020年赶超涟水县2017年发展水平，GDP年均要增长11.4%以上，一般公共财政预算收入年均要增长21.64%以上；到“十三五”末我县要赶上涟水县“十三五”规划发展水平，GDP年均要增长34.8%以上，一般公共财政预算收入年均要增长77.7%以上。如果我们的经济发展增幅低于或与全市持平，迈入全市第一方阵的目标不会实现，对标涟水县也会进一步拉大差距。因此，我们必须保持合理的增速，逐年缩小与涟水县的差距，最终达到对标赶超的目的。正是基于这种考虑，我们确定的经济发展增幅略高于全市平均水平。
（二）关于加快新旧动能转换工作。新旧动能转换是供给侧结构性改革的重要抓手，是统领全县经济实现高质量发展的“牛鼻子”。近期，国务院已经批复了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案；省里为了保障新旧动能转换重大工程实施，设立了6000亿元的新旧动能转换基金，吸引金融和社会资本加大对新旧动能转换重点领域的投入；市里也初步考虑市财政拿出20个亿、通过市场化运作放大到200个亿，用于支持新旧动能转换。这都为我们加快发展带来了重大机遇。具体对我县来讲，就是要抓住“两个关键”，毫不动摇、持之以恒地深入实施新旧动能转换。第一个关键是，壮大转换产业。要重点实施“6+6”产业培育计划，突出抓好罐头、建材、金银花、机械、手套、木业6个传统产业的升级改造和军民融合、电子商务、全域旅游、医养健康、文化创意、新材料6个新兴产业的培育壮大，做优旧动能转换的存量，做大新动能培育的增量，确保每个产业至少培育2-3家标杆企业、5-10家骨干企业，新引进建设3-5个高新技术项目，形成标杆引领、骨干支撑的产业发展格局。目前，县里已经成立了新旧动能转换专班，王书记和我担任组长。下一步，各级各部门要按照县里一个规划、一个项目库、一个引导基金、一个扶持政策、一个推进机制“五个一”的工作部署，各负其责、密切配合，加快新旧动能转换，全面推动高质量发展。一个规划，即参照省市实 ……（未完，全文共9014字，当前仅显示2462字，请阅读下面提示信息。收藏《在2018年全县经济工作会议上的主持讲话》）