“如何用权为民”学习研讨发言

目录/提纲：……
一、必须加强党员领导干部党性培养，做到有理想、讲操守，把好权力指向关
二、必须加强党员领导干部用权规范，做到有担当、真为民，把好权力行使关
一要依法谨慎用权
二要坚持法治思维
三要加强道德自律
三、必须加强党员领导干部用权制约，做到有规矩、不擅权，把好权力监督关
一是推进阳光用权
二是用好群众监督
三是严肃贪腐惩治
……
紧紧抓住党员领导干部这个关键 牢牢把住坚持用权为民的正确方向

根据区委理论中心组学习计划，我就“如何用权为民”做学习研讨发言，主要汇报个人几点认识和体会。
应该讲用权为民，是我们党基本经验的总结，并在革命和建设实践中一再被历史事实所证明。党章规定，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。因此，党员领导干部如何用权直接关系到人心向背和我们党_的兴衰。权力观连着地位观和利益观，背后是世界观、人生观、价值观，因此抓好用权为民是一项从严治党的系统工程。
一、必须加强党员领导干部党性培养，做到有理想、讲操守，把好权力指向关
党性说到底就是立场问题，立场一旦出了问题必然权力指向偏离，影响道路方向问题。党员领导干部无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，只有站在党和人民立场上，不把个人利益放在第一位，才符合共产党人的党性原则。
抓好党性培养——坚定理想信念是关键。理想信念是管根本管方向的，中央在专题教育通知中用“三个着力解决”概括了专题教育要解决的关键问题，第一个问题
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略786字，正式会员可完整阅读）……　
全意为人民服务的宗旨就包含了用权为民的应有之意，践行好党的宗旨，就要树牢群众观点，想问题、办事情要首先站在群众的立场上去考虑，从血脉里真正为群众着想，真正把群众的所想、所需、所盼，作为工作的出发点和落脚点，像党章所要求的“解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题”。随着经济社会快速发展，我们面临着很多亟待破解的群众利益诉求问题，必须站在群众立场、依靠群众力量，依法合规解决，才能真正使发展成果惠及群众、促进社会安定有序。作为党员领导干部，不管手中职权大小，都要时刻牢记宗旨，从思想深处消除特权观念和“官本位”思想，真正为全区经济社会发展、为基层群众办实事、用好权。
二、必须加强党员领导干部用权规范，做到有担当、真为民，把好权力行使关
善为国者必先治其身，善用权者必将利其民。权力如火，滥用则引火烧身。作为党员领导干部就是要牢固树立权力就是服务、权力就是责任的理念，牢牢守住为民与为己的分界线，将自己视为人民公仆，是每一位党员领导干部必须坚守的准则。
一要依法谨慎用权。小平同志多次告诫党员领导干部：“共产党员要有所怕，胆子太大了不好。”各级党委和领导要自觉做到看待职权想着责任，运用职权出于公心，行使职权考虑后果，切实用好权力、尽好责任。权力运行要有底线、守住底线、不越底线，底线是什么，就是党纪国法，在涉及人、财、物等重大问题上，严格按程序、按规定、按原则办事，不符合法规制度的事坚决不办，不符合规定程序的事坚决不做，不符合职责权限的事坚决不批，真正为建设依法用好权、管好钱、选好人，在重大问题上法纪既是管理领导干部手中权力的警戒线，也是保护领导干部政治生命安全的护心镜。
二要坚持法治思维。法治具有明确性、公正性、稳定性、权威性的特点，对破解发展难题、维护和促进社会和谐稳定具有基础性长久性作用。如果领导干部法治意识和法治能力不强，运用法治思维和法治方式管理经济社会事务水平不高，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法，那就会严重干扰甚至破坏公权力在为公为民的轨道上正常运行。政治学里有一个“塔西佗陷阱”理论，意思是说当公权力部门失去公信力时，无论说真话还是假话、做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。一为不善，众美皆亡，就是此理。_总书记反复强调要运用法治思维和法治方式推进改革的治理理念，这既是全面依法治国的具体落实，也是下一步改革得以顺利推进的基本前提。在当前全面推进依法治区进程的大背景下，党员领导干部必须要树立“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的法治意识，确保权力行使不偏离法治轨道、不突破法律边界，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
三要加强道德自律。德乃立身之本、为官之要，修身做人就要把立德摆在首要位置。对党员领导干部的行为规范，是党纪严于国法，其实比党纪和国法境界更高的是道德修为。_总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。我理解不敢腐和不能腐主要是靠制度建设和贪腐惩肃，不想腐更多的是靠道德自律。在十八届中央纪委五次全会上，_总书记还强调，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。约定俗成、行之有效的规矩也是需要加强道德自律的，在法制尚未得以完善的当下，道德自律既是权力的基础，也是权力的保证。党员领导干部在守住“不成文的规矩”中，重视修身律己，遵从内心信念，知所循、知所守、知所惧，可避免触碰“成文规矩”的底线，方能做到做人不越界、办事不妄为、用权不违规。
三、必须加强党员领导干部用权制约，做到有规矩、不擅权，把好权力监督关
权力失去“笼子”监督与制约，不一定必然发生腐败，但凡是发生的腐败都是从权力失去监督与制约开始的，要确保党员领导干部手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。就要精心编织防止权力滥用的“笼子”，这既是一个理论问题，更是一个实践问题。把权力关进制度的“笼子”里，就是给权力定边界、立规矩、划红线，使其在法治框架内规范运行。 ……（未完，全文共4368字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《“如何用权为民”学习研讨发言》）