在市国税局2018年工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、克难奋进，2017年工作取得新成绩
（一）收入质量显著提升
（二）征管工作稳步推进
（三）依法治税成效明显
（四）纳服环境持续优化
（五）队伍建设不断加强
二、深刻剖析，全面检视税收工作中的问题
（一）税收征管不规范，征管责任落实不到位
（二）税收法制不规范，执法责任落实不到位
（三）纳税服务不规范，服务责任落实不到位
（四）行政管理不规范，管理责任落实不到位
三、夯实基础，促进2018年各项工作上台阶
（一）坚持组织收入原则，确保税收应收尽收
（二）大力强化税收征管，提升管理质量水平
（三）规范税收执法行为，增强依法治税能力
（四）优化提升纳税服务，营造良好税收环境
（五）加强干部队伍建设，着力提升团队意识
（六）发挥绩效管理作用，促进工作提质增效
……
担当新使命展现新作为
推动新时代**国税事业高质量发展
——在**市国税局2018年工作会议上的讲话
（2018年3月*日）

同志们：
这次工作会议的主要任务是，以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实省市国税工作会议、市委八届三次全会精神，总结2017年工作，部署2018年任务。激励全局上下认清形势，凝心聚力，夯实基础，砥砺前行，努力推动新时代**国税事业高质量发展。下面，我讲三方面意见。
一、克难奋进，2017年工作取得新成绩
过去一年，我们紧紧依靠**市局和市委、市政府的坚强领导，围绕“****”工作目标，克难奋进，拼搏进取，强化责任，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。
（一）收入质量显著提升。2017年，面对经济增长乏力、企业效益下滑、政策性减收等困难和压力，我们认真发挥税收职能作用，积极挖潜增收，全年组织全口径收入*****万元，剔除营业税因素和一次性税收因素，可比增长**万元，增幅*%；地方可用财力可比增长***万元，增长*%。虽然收入总量同比大幅下降，但挤出收入水分，不仅组织收入原则真正得以落实，收入质量也显著得到提升。
（二）征管工作稳步推进。深化国地税合作。全面落实国地税合作规范合作事项，定期召开国地税联席会议，深入推进联
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略852字，正式会员可完整阅读）……　
将*名年富力强的干部选配到中层领导岗位，实现了中层骨干力量年轻化。开展大课堂巡讲。采取能者为师的办法，各部门轮流推荐业务骨干为巡讲员，使培训方式内容更灵活实用，学习氛围正逐步形成。提升干部素质。举办“国税情我的梦”读书会，参加全市监督执纪知识竞赛获第一名，参加全民健身日活动、全市羽毛球赛、***长跑和**国税迎十九大书画摄影展，均获佳绩。在“我身边的好税官”评选中，我局王文军喜获殊荣。
过去一年，面对严峻形式和各种困难，全局上下以税收事业为重，以大局为重，顶住压力，保持定力，较好完成了各项工作任务，这些成绩的取得，离不开市局和市委、市政府的正确领导，离不开社会各界和广大纳税人的理解支持，更离不开全局广大干部职工的辛勤付出。在此，我代表局党组向一年来为国税事业发展勇于担当、恪尽职守、默默奉献的广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意！
二、深刻剖析，全面检视税收工作中的问题
在总结成绩的同时，更应该正视自身存在的问题和不足。实事求是地讲，我们的工作与上级的要求相比，还存在很大差距，尤其市与**国税系统各兄弟局相比，很多方面已经落在后面。主要体现在以下四个方面：
（一）税收征管不规范，征管责任落实不到位。如税源管理方面，存在税源管理责任淡化、税源管理底数不清、企业基本经营状况不清、涉税信息掌握不清；纳税评估立卷、课征滞纳金和移交不到位、征管档案管理不规范等问题。纳税评估方面，存在着单纯满足于应对上级局考核指标、纳税评估流于形式、对实际工作促进作用不明显等问题。欠税管理方面，存在大量欠税飘在外面，未进入台账和机内管理，导致欠税数据不清、压欠措施采取不到位等问题。
（二）税收法制不规范，执法责任落实不到位。税种管理方面，存在一些常规性小税种，如房产税、土地使用税重视程度不够，管理方面还存在死角；土地增值税汇算不到位，存在应清未清问题；硅藻土、水电、木材、煤炭等“四个行业”所得税核定征收办法废止后，相应的管理措施没有及时跟上；内控机制建设和执法督查工作方面，未能引起足够重视，未能有效落实等问题。
（三）纳税服务不规范，服务责任落实不到位。服务意识上，存在服务意识淡化、服务举措未真正落实到位等问题；办税流程上，存在窗口办税效率不高、纳税人等候时间较长，前后台衔接不顺畅、纳税人办理涉税事宜偶尔出现办税服务厅和各部门之间多次往返跑等问题。办税服务上，存在政策宣传不够规范、咨询电话有时无人接听、您好再见等文明用语使用不规范、解答纳税人不够耐心、态度生冷硬等问题。
（四）行政管理不规范，管理责任落实不到位。干部管理方面，存在绩效管理流于形式，缺乏有效的考核手段，未能充分发挥绩效激励作用，干部缺乏足够的精气神，导致少数干部进取心责任心不强，精神懈怠、慵懒散现象有所反弹等问题；在业务学习方面，存在集体荣誉感不强、学习氛围不够浓厚、干部学习钻研业务的主动性、自觉性较差，在去年全市大比武考试中成绩落后等问题。
这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，下大力气，动真功夫，有针对性地认真研究解决。
三、夯实基础，促进2018年各项工作上台阶
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，新时代要有新气象，更要有新作为。根据市委八届三次全会和省市局工作会议的安排部署，我们确定今年工作总的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持以党的建设为统领，以“四强四提”为主线，以绩效管理为手段，遵循“1234”工作思路，全面抓好“两基一提升”，即夯实各项基础工作，锻炼好基本功夫，提升团队协作意识，促进各项工作全面提质增效，为开创**绿色发展、转型振兴新局面做出新的更大贡献。围绕这一指导思想，重点抓好以下几方面工作：
（一）坚持组织收入原则，确保税收应收尽收
虽然2017年我们挤出了收入中的水分，把虚高的税收基数降了下来，收入压力有所减轻。但依法组织收入、确保应收尽收是国税部门的第一要务和职责所在，我们必须牢固树立使命意识和责任意识，在全力堵塞漏洞、确保应收尽收的同时，努力挖掘税源潜力，为顺利完成今年收入任务提供有力保障。坚持组织收入原则。严肃组织收入纪律，坚决不收过头税，坚决杜绝越权违法减免税，努力提高收入质量。做好税收分析监控。认真做好收入的预测、调度和分析工作，及时掌握收入态势，把握组织收入的主动权，为科学决策提供准确数据。强化重点税源管理。加强对重点企业的政策宣传辅导，对各项税收新政策要第一时间 ……（未完，全文共6817字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《在市国税局2018年工作会议上的讲话》）