关于加强“共享单车”规范化管理的建议

目录/提纲：……
一、影响市容市貌
一是部分地段没有划定自行车停放区域或者交通规划的停放空间不能满足停放需求
二是部分市民缺乏应有的文明停车意识
三是共享单车投放量大幅超过市场需求
二、存在安全隐患
一是非机混行
二是儿童骑行
三是共享单车的损坏
一、政府出台《共享自行车管理办法》，规范共享单车管理
二、加快构建城市慢行交通系统，从源头上解决共享单车乱停乱放问题
三、加强监督管理，利用信用体系，加强执法力度解决共享单车的部分乱象
四、明确企业责任，督促企业加大投入和智能化管理力度
五、加大宣传力度，提高市民文明素质
……
关于加强“共享单车”规范化管理的建议

共享单车自投入市场以来，以其使用便利、租赁价格低廉、绿色环保、出行不受限制等优势，如雨后春笋般在短时间内遍布城市大街小巷，成为越来越多市民的出行选择。共享单车的发展，有利于促进市民健康、绿色出行方式，但随着其布局范围扩大和使用人群增多，管理无序、乱停乱放、安全隐患较多等现象日益突显，给城市管理带来难度。
当前共享单车在使用管理上存在以下问题：
一、影响市容市貌。由于没有固定的借、还车地点，共享单车无序停放、占用盲道、挤占公共自行车停车位、阻碍交通等现象严重影响着城市形象及市容秩序。特别是在城市中心等人流密集地段，共享单车侵占人行通道、绿地、广场、空地等现象屡见不鲜。究其原因，一是部分地段没有划定自行车停放区域或者交通规划的停放空间不能满足停放需求。我市于去年
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略566字，正式会员可完整阅读）……　
路交通安全法实施条例》：在道路上驾驶自行车必须年满12周岁。但我们还是会看到有儿童骑行共享单车、家长为儿童解锁骑行甚至出现成人在共享单车上加装座椅搭乘儿童等现象，共享单车是针对成年人的体格、交通意识、驾驶能力来设计的，儿童完全不具备骑行以及乘坐的条件。三是共享单车的损坏。共享单车损坏一方面是自然损耗；另一方面则是人为损坏，部分市民恶意将共享单车暴力拆卸、扎胎、破坏部件，如此极易造成骑行人若未仔细检查单车状况而导致骑行过程中摔倒、摔伤等事故。
为进一步加强对城市共享单车的规范化管理，维护城市公共秩序，营造文明交通环境，提升城市公共文明指数，维护文明城市形象，特此建议：
一、政府出台《共享自行车管理办法》，规范共享单车管理。出台管理办法是解决当前共享自行车存在问题的核心，同时出台的共享自行车相关管理办法必须明确管理部门、共享单车企业、使用者三方的权利和义务，明确交警、城管等相关管理部门职责。在此可借鉴《**市关于鼓励共享单车发展的试行意见》的制定，该意见明确划分责任。一方面要求共享单车运营企业应当针对使用者制定安全骑行规范停放守则、文明用车奖惩制度及建立个人信用评价体系；另一方面将共享单车停车管理纳入属地管理，也就是说，共享单车停放点位的施划、停放标志设置和停车秩序由县、市、区政府负责，城市管理行政主管部门负责共享单车停放秩序和环境卫生的监督管理，以此通过制度机制规范共享单车经营、使用、管理。
二、加快构建城市慢行交通系统，从源头上解决共享单车乱停乱放问题。建议政府相关部门一是对城市非机动车拥有量和使用分布等基本情况进行全面调查摸底和科学测算，合理规划自行车停车区域、停车位、专用自行车道，根据实际需求开辟和增设一定数量的自行车专用停车位和专用车道，解决共享单车“停位不够、无位可停、无路可行”的问题；二是不断完善道路交通系统，根据实际需要规划建设停车场，解决非机动车道被划作机动车停车位的问题，保证自行车的路权不被占用；三是整合资源，与公共自行车停放场地资源共享，缓解当前共享单车停放位置不足的问题。通过以上措施，保障慢行交通工具的停放、通行空间，从源头上减少不文明停车现象。
三、加强监督管理，利用信用体系，加强执法力度解决共享单车的部分乱象。一方面将随意停放、乱停乱放等行为列入使用者个人信用体系，将政府部门的相关处罚情况、用户的个人征信信息等与共享单车运营相结合，通过技术手段惩戒不文明停车行为。另一方面加强执法力度，对儿童骑行交管部门一定要及时制止，并对其监护人开展批评教育；对企业和市民报警反映的私锁私藏、恶意破坏、毁弃、盗窃共享单车等行为的，公安部门要迅速出警，依法依规处理。
四、明确企业责任，督促企业加大投入和智能化管理力度。明确共享单车企业的管理责任，督促企业主动参与单车规范化管理。一是优化智能管理，采用“GPS定位+信用管理”的方式，利用大数据对停放情况进行记录并纳入用户租车信用分值管理。二是督促企业科学 ……（未完，全文共2498字，当前仅显示1587字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强“共享单车”规范化管理的建议》）