在2018年全市组工干部培训班上的讲话

适应新常态 落实新要求 构筑新起点
不断推动组织工作实现新跃升
在2018年全市组工干部培训班上的讲话

同志们：

市委组织部每年举办一次全市组工干部培训班，既是制度层面的安排，也是自身建设的要求，更是现实工作的需要。当前，组织工作的外部环境发生了新的变化、组织部门的相关工作作出了新的调整、组工干部的作风形象承载了新的要求。对此，组织部门和组工干部应当如何去适应、去调整、去作为？我想借这次培训的机会，请大家一起来作个思考。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、组织部门怎样主动适应新常态？

党的十八大以来，新一届中央领导集体注重营造我们党和国家政治、经济、社会、改革以及党的建设等各方面工作的新常态。同样，我们的组织工作也在逐步形成新常态，面对这样的新常态，我们该怎么办？是等待观望还是积极行动？是被动适应还是主动适应？_总书记一再强调：“要适应新常态，保持战略上的平常心态。”具体到我们组织系统、组工干部，就是要迅速调整心态、调整思路、调整定位，正确认识、主动适应、逐步习惯当下工作的新常态。我感觉，组织工作新常态主要呈现以下几个鲜明特点：

1.从严。首先，我们一起来回顾一下几个场景。一是十八大以来，中央反复强调党要管党、从严治党这一重要思想，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记对新形势下坚持从严治党提出了8个方面的明确要求
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略935字，正式会员可完整阅读）……　
对这样一些问题，组织部门需要做些什么呢？我想，一方面，对填报与实际不符的，组织部门要上门去问，发现问题要坚决查处，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；另一方面，要通过任职谈话、个人重大事项申报签字等多种方式，教育督促干部对党忠诚、清廉为官、诚实做人。三是倒查追责。今后，如果出现选人用人上的问题，组织部门要开展倒查，看看是谁去考察的，考察时有没有问题反映，对反映的问题是怎么处理的，对存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。同时，要建立干部选拔任用纪实制度，把一些重要环节的重要情况详细记录在案，为开展倒查、追究问责提供依据。

3.规范。今年以来，中组部开展了规范超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职等重大专项行动，同时对一些地方存在的干部档案管理、职数管理、职级晋升、出国（境）审批等规定执行不力，以及乱设职务等问题，进行了规范清理。这些都表明，组织工作规范化的进程正在加速推进。按照中组部和省委组织部的统一部署，在市委的领导下，我们无锡的超职数配备干部专项治理等专项行动，进展稳妥有序，截至9月底，全市已消化661名超配干部，整改消化率达64%，确保在2015年底前能够全面完成整改消化任务。那么，从我们全市组织系统来看，如何把这些规范以后的成果加以固化？形成长效的管理机制？我想，光靠人盯人、人管人肯定不行，从根本上讲还是要靠制度。首要是强化法治意识。四中全会对依法治国作出了新部署，组织系统贯彻全会精神，就是要强化法治思维、制度意识，着力健全和完善干部培养选拔、管理监督的规章制度，尤其要健全制约和监督权力运行的制度体系。关键是强化制度执行。要下大力气抓好制度的落实，有效发挥制度的约束、规范和引导作用，进一步提升组织工作的规范化、制度化、科学化水平。

二、组织工作怎样积极落实新要求？

组织工作的新常态，集中体现在十八大以来中央对干部工作、人才工作和基层党建工作提出的一系列新指示新要求，特别是对党的干部政策作出的新优化和新调整。我们怎样主动地适应这些新变化，积极地落实这些新要求，促进组织工作有效推进、螺旋上升，使组织工作更好地为“四个无锡”选贤任能、集聚人才、夯实基础？我谈一些思路性的想法。

1.干部工作要突出贯彻《条例》、形成科学机制。今年1月，中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，这为我们做好新形势下的干部选拔任用工作提供了基本遵循。围绕学习贯彻《条例》，年初我们按照各级党委（党组）熟知、组织（人事）部门精通、广大干部群众知晓的要求，认真组织学习贯彻《条例》，在此基础上制定出台了《关于健全干部选拔任用科学机制的意见》等“1+8”制度文件，接下来，还将根据上级精神，制定《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》以及《关于进一步从严干部管理监督的实施意见》。下一步，我们要以《条例》和中央《深化党的建设制度改革实施方案》为指导，在市委的领导下，把_总书记提出的“20字”好干部标准和“三严三实”要求落实到干部选拔任用和管理监督全过程，从严考核、从严选拔、从严教育、从严监督干部，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，为市委选准用好干部把好关、尽好责。

2.基层党建要突出基层导向、做好群众工作。从严治党需要上下贯通、接到终端，必须扎实做好抓基层、打基础工作。_总书记指出，有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。近年来，市委紧紧围绕建成坚强战斗堡垒要求，把基层组织建设时刻放在心中、牢牢抓在手上，连续三年开展基层组织建设年、提升年、深化年活动，进一步加强了基层工作，夯实了党执政的组织基础。下一步，我们要按照中央和省、市委要求，大力开展基层服务型党组织创建活动，坚持政治属性，强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，着力打通联系服务群众“最后一公里”。深入推进整顿软弱涣散基层党组织，建立整顿工作长效机制。加强和改进党员队伍建设，严格执行党员发展计划，强化党员日常管理，落实党员党性定期分析和民主评议制度，抓好处置不合格党员实施办法的落实，努力保持党员队伍先进性纯洁性。

3.人才工作要突出以用为本、实现人才强企。我们国家发展到现在，比历史上任何时期都更加渴求人才。近年来，我们坚持人才国际化、高端化、市场化和效益化取向，探索人才工作转型，实施思想引领、工作网络再造、助企引才、强企提升、传播影响等“人才强企”五大工程，深化拓展“530”计划，打造人才工作升级版，引领推进“东方硅谷”建设，取得了明显成效。下一步，我们要坚持_机制改革与具体政策创新并重，抓高层次人才与抓高技能人才并重，尊重关心人才与加强政治引领并重，牵头抓总与发挥各方面积极性并重，力争在引进人才上变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”，在培育人才上变“设指标、定计划” ……（未完，全文共9615字，当前仅显示2626字，请阅读下面提示信息。收藏《在2018年全市组工干部培训班上的讲话》）