在2018年建筑领域安全生产工作暨政策业务知识培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，全面落实安全生产各项措施
一要认真落实安全生产管理责任
二要认真落实安全生产各项制度
三要认真落实安全生产各项措施
四要认真落实安全生产责任追究制度
二、高度重视，认真做好政策业务培训
三、强化担当，全力支持脱贫攻坚“一号工程”
四、依法行政，切实履行监督管理职责
五、锐意进取，提高学习的自觉性和主动性
一要提高法律执行能力
二要提高政策运用能力
三要提高履职能力
……
在2018年建筑领域安全生产工作暨政策业务知识培训会议上的讲话

同志们：
2月11日，县委、县政府召开了全县安全生产工作会议暨县安委会2018年第一次全体（扩大）会议；2月25日，县上召开了县委十六届七次全会暨县委经济工作脱贫攻坚工作会议，县委、县政府主要领导就建筑工程安全生产进行了强调；2月26日，县委刘书记对全县建筑企业劳务用工情况进行了调研。县上主要领导密集关注调研住建系统工作，这既是对我们的鼓舞和鞭策，也是责任和压力，反映出我们2018年在工程建设领域还有许多硬仗要打、还有许多工作要做。因此，在复工生产之前召开这次会议是很有必要的，这既是我们深入贯彻党的十九大精神和县上会议精神的重要方式，也是统一思想、提高住建系统干部职工依法履职能力和服务对象遵规守纪意识的重要抓手，对全面完成2018年各项工作任务具有十分重要的意义。下面，我讲五个方面的意见：

一、认清形势，全面落实安全生产各项措施
2018年1月26日，中铁十四局集团有限公司施工的广州地铁21号线工程发生坍塌事故，造成3人死亡；2月17日，中交第二航务工程局有限公司施工的广东佛山城市轨道交通2号线一
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略784字，正式会员可完整阅读）……　
，真正做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。三要认真落实安全生产各项措施。建筑施工安全工作具有高度动态性和不稳定性的特点，在监管范围上，要按照“不漏掉一个环节、不疏忽一个隐患、不轻视一个苗头、不放过一个工地”的“四不”原则，不断加大和规范监督检查力度。在监管内容上，要加强对施工设备、机具及其它设施设备的安全管理，严格执行操作规程，落实安全防护措施，严肃查处“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为，确保施工安全；要加强建筑工地食堂、工棚等建筑工人生活场所安全检查，严查食堂卫生、食品安全、用电安全、防火安全，按照国家劳动法有关规定，合理安排工人工作时间，确保建筑工人人身安全；在监管方式上，要强化监督工作责任制，把工程施工安全的监督责任落实到每个监督员身上。要规范监督管理程序，一改过去发现问题后允许企业边施工、边整改的做法，坚持落实发现问题、下发整改通知单、立即停工、组织整改、整改验收合格后方可复工的监督程序，坚决禁止带着问题和隐患施工。四要认真落实安全生产责任追究制度。动员千遍，不如问责一次。在这个问题上，党中央已经是言出纪随。我们在实际工作中也深有体会，大会小会讲百遍，不如真正出手处理一遍。今年，要坚决执行发现问题立即停工、整改合格方可复工的隐患排查机制，坚决按相关法律法规落实经济处罚措施，对久拖不改、敷衍塞责、不服从管理的企业按有关规定，该记不良记录的记入不良记录，该上报省市主管部门的整理材料上报主管部门，在以后全县工程招标企业资格审查过程中，坚决予以去除。同时，对我们系统内不认真履职，甚至违规违纪的执法人员，局纪委将黑下脸来找典型，该批评的批评，该纪律处分进行纪律处分，任何人不得例外！
二、高度重视，认真做好政策业务培训
首先，开展这次培训是适应新时代发展形势的迫切需要。刚闭幕不久的十九届中央纪委三次全会提出，2018年纪检监察工作的重点是加大问责力度，激发担当精神，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。在座各位作为从事建设工作多年的一线工作者，要认清依法治国的大形势，牢固树立法治思维和法治意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守“法无授权不可为、法定职责必须为”的行为底线，坚持依法处事、依法办事，清白做人、干净做事，确保能干事、不出事。其次，开展这次培训是加强工程质量安全监督管理的应时之需。国家实施工程质量终身责任制，对工程参建各方的责任界定都很明晰，所有工程档案资料都由相关责任人签字背书，如果不出事则相安无事，若出了事则都难逃干系。质量安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到住建工作发展稳定大局，从上到下都实行的是“一票否决制”，不论你工作成效多么突出，如果安全上有问题，其他工作都等于“零”。大家要牢记“年初出事白干一年，年末出事一年白干”的教训，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。再次，开展这次培训是提高从员人员素质的刚性要求。在建设法治政府的大背景下，行政执法人员必须具备强烈的依法行政意识、扎实的法律知识和政策理论水平以及按法定程序处事的能力和素养。广大党员干部要提高认识，转变观念，牢固树立学法、知法、懂法、用法的法治理念和学习政策、掌握政策、运用政策解决实际问题的意识。要通过平时自学和参加培训等方式，不断提高理论水平和法律素养，提高依法分析问题、解决问题的能力。各建筑企业从业人员更要主动学法，严格按法定程序办事，按规范标准抓好工程管理，共同营造法制、有序、健康的城乡建设大环境。
三、强化担当，全力支持脱贫攻坚“一号工程”
今年是整县脱贫摘帽之年，县上要求拼上身家性命，发起背水一战，确保全面脱贫。1月30日，县上召开了全县建筑类企业支持脱贫攻坚工作座谈会议，2月26日，县委刘书记深入县上3家建筑企业进行了劳务输转调研，明确指出要强化用工企业协调沟通，签订用工协议，确保本地务工人数占企业用工量的50%以上，建档立卡贫困户占企业用工量的30%以上。因此，对有脱贫攻坚任务的企业，要提高政治站位，充分履行社会责任，积极 ……（未完，全文共4357字，当前仅显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏《在2018年建筑领域安全生产工作暨政策业务知识培训会议上的讲话》）